住南关岭。刘子征（盛休）已到海城，程魁斋（之伟）已到熊岳，电饬合师夹击，俟鉴帅（李秉衡）允准拨队。请公进电龚鲁卿（照玙），即派在旅之图南、海定、广济夜渡赴登。”[《盛宣怀致刘含芳电》，《盛档甲午中日战争》]

这封电报，又包含着相当多的信息。

联系东省调兵始末，整个过程则又是回复，一波三折。

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了解这个过程，首先，我们得了解山东驻军的所属问题。

防守威海军港及沿海陆路炮台的，是戴宗骞，总统绥巩两军各营，以及张文宣2个营。这些部队由北洋直接指挥。

除海军和威海后路炮台守军，其余陆军部队则归山东巡抚兼提督管。

从朝廷明确划分的职责看，包括威旅在内，整个北洋的海防，全由北洋大臣李鸿章管，而山东的防御，山东巡抚却责无旁贷。

理论上，北洋大臣可以管理北洋各口岸（过去就叫三口通商大臣嘛），节制包括山东在内的北洋海防部队，他那里还有一个登莱青道，当然可以绕开山东巡抚了。但动其他陆军（这就是前边说的“抚标”、巡抚辖各镇节制的军队“镇标”），却不能绕过。

从体系上说，山东巡抚兼提督不属任何总督节制，是与直隶总督平级的官员，因而李鸿章有涉及山东的事情都需要与李秉衡商量。

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涉及到山东的事情，无非是调兵。调东省之兵，就等于削弱山东的防御力量，这点不管是山东的海岸防卫，还是山东地面，没有一个情愿的。

当然，山东凸出黄海，也是战略要冲，谁也不敢说，日军不会窜犯这儿。

早先为增援牙山之时，李鸿章便打算调威海卫陆军统领戴宗骞的部队，计划抽调绥巩两军步队1000人（两营），但被戴宗骞拒绝了。（这事在讲到盛宣怀致牙山叶志超的电报时已经说过。）事实上戴宗骞自己这里还不够