氛越发热烈。恰好户部都给事中因朱元璋身体不适，前来东宫询问朱棣是否需要协助处理政务，听到天幕内容后，忍不住赞道：“殿下这‘边贸互市’的策略，可谓‘文武并用’！北方边防重镇互为犄角，再加上互市安抚，既能抵御蒙古袭扰，又能减少边境冲突，比单纯的军事打压更有效！”

兵部主事也恰好在场，附和道：“郭亮将军、宋晟将军都是久经沙场的老将，让他们镇守重镇，再合适不过。尤其是日后的西宁侯宋晟，在西北多年，熟悉蒙古部落习性，一定能守住甘肃！”

其他人则更关注“互市”的风险。吴伯宗皱着眉头说道：“殿下，互市虽能安抚蒙古，却也需提防他们借机刺探军情。若鞑靼通过互市了解我边防部署，日后再发动突袭，恐难应对。”

邵质也补充道：“此外，互市所需的粮食、布匹数量庞大，若官府储备不足，恐会导致内地物资紧张，反而影响民生。还需提前规划，确保互市物资供应充足，又不挤占内地需求。”

朱棣点了点头，对众人说道：“诸位所言极是。现如今还没到下令开通互市的时候，洪武三十五年之前，鞑靼等部先后遭到我明军至少两次的重大打击，一次就是蓝玉那莽夫的注有水分的捕鱼儿海大捷，另一次就是孤指挥的平定乃儿不花一战，他们被打疼了才肯坐下来和咱们做买卖。但现在他们还没被打疼，所以这互市暂时还不能用。”

【天幕画面转向地方卫所，几名卫所官员正在清查土地，将被豪强侵占的农田归还给士兵；另一边，几名逃亡的士兵正背着行李回到卫所，卫所官员不仅没有责罚，反而为他们登记造册，安排住处。旁白的声音响起：“明太祖洪武帝朱元璋设立的‘卫所制’兵农合一，士兵平时务农、战时出征，是明朝军事体系的基础。但在‘靖难之役’中，卫所制因士兵大量战死逃亡、土地兼并而受损严重——大量士兵因战乱逃离卫所，沦为流民，或者被征召讨伐燕军死于战场；卫所的军田被地方豪强侵占，导致士兵无田可种，生计无着，卫所兵的战斗力急剧下降。”】

【画面中，朱棣坐在朝堂上，手中拿着卫所清查奏折，对户部、兵部官员说道：“卫所是大明的根基，若卫所崩坏，地方治安与边防储备都将无从谈起。即日起，全国卫所进行整顿：其一，清查所有军田，凡被豪强侵占者，限期归还，拒不归还者，以‘欺君罔上’论处；其二，追捕逃亡士兵，凡主动归队者，免其逃亡之罪，补发粮饷，重新编入卫所；其三，对卫所士兵进行训练考核，不合格者转为屯兵，专门负责耕种军田，保障卫所粮食供应。”旁白继续说道：“洪武三十五年，朱棣正式下令整顿卫所。为确保政策落实，他派遣亲信官员前往各地监督，严厉打击侵占军田的豪强——仅江南地区，便查处了数十名侵占军田的地主，归还军田近万亩。同时，通过‘免罪招抚’，大量逃亡士兵回归卫所，补充了兵力缺口。”】

【镜头转向整顿后的卫所，士兵们正在田间耕种，农田里绿油油的庄稼长势喜人；另一边，卫所士兵正在进行军事训练，队列整齐，士气高昂。旁白补充道：“通过整顿卫所，朱棣不仅恢复了‘兵农合一’的制度，保障了士兵生计，还补充了兵力，让卫所重新成为地方治安与边防储备的重要力量。到洪武三十五年年底，全国卫所士兵数量恢复已经小有成色，军田耕种面积也开始恢复，卫所兵的战斗力逐步提升。”】

看到卫所整顿的成效，吴伯宗感叹道：“卫所制是陛下定下的制度，殿下能在其基础上整顿修复，既守住了祖制，又解决了实际问题，实属难得。士兵有田可种，有粮可吃，自然愿意留在卫所，卫所战斗力才能恢复。”

邵质也点头说道：“打击豪强侵占军田，更是大快人心。地方豪强凭借势力欺压士兵，侵占土地，早已引起民愤，殿下此举，既维护了卫所制度，也安抚了民心。”

朱棣却冷静地看待这一切：“这些卫所兵常年不从事兵事，仅仅只是拿过几天刀的农夫，如何能与父皇三十年来调教出的老兵相提并论。况且这些地主敢趁着靖难肆意兼并卫所的土地，看样子建文那个小王八蛋这是做了让步啊，让这些士兵死在孤手上，江南那帮子文人士绅得到他们的土地，再把荒废农事、乱臣贼子的罪名安到孤身上，用心良苦啊！”

这时户部主事继续称赞：“殿下考虑周全。豪强势力盘根错节，绝非一次查处就能根除。或许可让卫所士兵与地方官府相互配合，加强对豪强的监控，一旦发现异常，及时上报，确保卫所稳定。”

朱棣冷笑，贼喊捉贼，让狼去监督狈会不会偷羊是吧。

【天幕画面转向河北、山东的乡村，几名官府官员正在田间向百姓宣读诏书，百姓们听到“今年秋粮、夏税全免”的消息后，纷纷欢呼雀跃；另一边，一名流民正从官府手中接过种子与耕牛，脸上满是感激。旁白的声音响起：“‘靖难之役’的核心战区（河北、山东、江苏等地），因战乱导致农田荒芜、流民遍地。百姓要么因赋税沉重逃亡，要么因缺乏种子、耕牛无法耕种，农业生产陷入停滞。若不及时安抚民生，恐会引发民变，动摇新政权的统治基础。”】

【画面中，朱棣手持诏书，对户部官员说道：“百姓是大明的根本，若百姓流离失所，大明何谈稳固？传朕旨意：河北、山东、江苏等地