聚焦在锡兰王城，郑和并未赴宴，而是率领三千精锐船员，趁夜突袭锡兰王城。明军将士个个骁勇善战，锡兰军队毫无防备，瞬间溃不成军。郑和率军冲入王宫，生擒了还在酣睡的亚烈苦奈儿及其家眷、大臣。画面中，亚烈苦奈儿被押到郑和面前，吓得瑟瑟发抖，连连求饶：“将军饶命！小国不知大明天威，求将军宽恕！”】

【画面回到南京，郑和押着亚烈苦奈儿等人面见朱棣。奉天殿内，亚烈苦奈儿跪在地上，不敢抬头。文武百官纷纷上奏：“亚烈苦奈儿胆大包天，竟敢劫掠大明船队，罪该万死，请陛下将其斩首示众！”朱棣却摆了摆手，看着亚烈苦奈儿说道：“朕念你是一国之君，初犯过错，若能真心悔过，朕便饶你一命，放你回国复位。”亚烈苦奈儿闻言，连忙磕头谢恩：“谢大明皇帝陛下不杀之恩！臣回国后，定岁岁朝贡，永不敢再犯！”旁白补充道：“朱棣赦免亚烈苦奈儿，并非纵容，而是出于战略考量——锡兰地处南洋交通要冲，杀其国王恐引发南洋诸国恐慌，不利于朝贡体系的稳定；放其复位，则能彰显大明‘以德服人’的胸怀，让更多国家主动归附。”】

“陛下此举，实在高明！”李善长站在文官队列中，激动得声音发颤，“赦免亚烈苦奈儿，既保全了大明的威严，又安抚了南洋诸国，比单纯的杀戮更能赢得人心！”

徐达却皱起眉头，上前道：“太子殿下，恕老臣直言，‘以德服人’需建立在强大的军事实力之上。若郑和未能生擒亚烈苦奈儿，恐怕殿下再怎么‘以德服人’，也无法震慑锡兰。此次事件，更能证明‘水师’的重要性——只有咱们的船队足够强大，军队足够强劲，才能保障西洋贸易的安全，才能让南洋诸国不敢轻举妄动。”

朱棣深以为然，点头道：“魏国公所言极是。船厂建设需加快进度，不仅要建造更多宝船，还要提升船只的防御能力与远航性能。同时，沿海卫所需选拔精锐士兵补充水师，由曹国公世子李景隆亲自训练，确保下次下西洋时，船队既能通商贸易，又能应对各种突发状况。”

“臣遵旨！”工部尚书与兵部尚书齐声应道。

户部尚书则更关注贸易收益，上前道：“太子殿下，永乐陛下三次下西洋，虽耗费巨大，但带回的香料、宝石等货物在江南市场极为畅销，仅永乐六年一年，西洋货物的税收便达两百万两白银。若能稳定南洋贸易通道，未来收益不可限量，足以支撑新政与边疆建设的开支。”

“这正是孤推行下西洋的核心目的之一，”朱棣笑道，“以西洋之利，补大明之需。既宣扬了国威，又充实了国库，何乐而不为？”

吴伯宗上前道：“太子殿下，‘以德服人’不仅适用于南洋，也适用于交趾、东北等边疆地区。对边疆部族与属国，不宜一味打压，可采用‘恩威并施’之策——顺者给予赏赐，逆者予以惩戒，这样才能长久稳定边疆局势。”

朱棣点了点头：“吴大人所言有理。日后治理边疆，便以‘恩威并施、以德服人’为基本原则，既要让他们敬畏大明的军威，也要让他们感受到大明的善意。”

承运殿内的讨论愈发热烈，从南洋贸易到边疆治理，从水师建设到朝贡体系，众臣各抒己见，而朱棣则端坐主位，时而点头认可，时而补充指令。两日前新政受阻的压抑早已消散，取而代之的是对未来的憧憬与信心——天幕中展现的永乐朝，南征北战、开疆拓土，正是他心中大明应有的模样。

【天幕画面切换，时间来到永乐九年二月。东北奴儿干地区，寒风凛冽，冰雪覆盖大地。亦失哈率领一支由明军与女真部落组成的队伍，艰难地跋涉在雪原上。他身着厚重的裘衣，手中拿着朱棣的诏书，对身边的将领说道：“奴儿干乃东北要地，设立都司，既能管辖各部族，又能抵御蒙古势力东扩，此行务必成功！”旁白的声音响起：“永乐九年二月，朱棣任命宦官亦失哈为钦差，率军前往东北奴儿干地区，筹备设立管理机构。亦失哈熟悉女真语与东北地形，是此次任务的最佳人选。”】

【画面中，亦失哈抵达奴儿干城后，召集当地女真、苦兀等部族首领。他向首领们宣读朱棣的诏书：“大明皇帝陛下念及尔等部族世代居住于此，特设立奴儿干都指挥使司，管辖西起斡难河、东抵苦兀、北至外兴安岭、南达辽东的广袤土地。凡归附大明者，皆为大明子民，可享受朝廷赏赐，部族首领可世袭官职。”首领们见亦失哈带来了丝绸、粮食等赏赐，且承诺不干涉部族内部事务，纷纷跪地叩拜：“愿归附大明！遵大明皇帝陛下号令！”】

【镜头转向奴儿干都司的设立仪式，亦失哈亲手将“奴儿干都指挥使司”的匾额挂在衙署大门上，随后宣布下辖384卫、24所的官员任命——除明军将领担任都指挥使外，其余官员多由部族首领担任。旁白补充道：“奴儿干都指挥使司的设立，标志着明朝正式将东北边疆纳入中央政府的直接管辖，其管辖范围之广，远超以往任何朝代。”】

【画面最后聚焦在奴儿干城外的永宁寺。工匠们正在修建寺庙，亦失哈站在一旁，看着工匠们雕刻《永宁寺碑》。碑文中详细记载了明朝设立奴儿干都司的经过、管辖范围以及各部族归附的史实，落款为“永乐九年春，钦差亦失哈立”。旁白的声音响起：“亦失哈在奴儿干修建永宁寺，立《永宁寺碑》，既是为