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会带来更多隐患。
如果当时能够集合满朝所有的资金,未尝不能找到更好的法子。
说到底,朝廷一句“没钱”,就把事儿遮掩过去了。
确实,朝廷没什么钱,但也不至于真到了捉襟见肘的地步。
“你这事儿要想真办成,就得先把个衙门的小金库给消耗干净,让他们向户部伸手。
得让他们知道,每年下面交上来的银子,不够衙门里的开支,都得找户部伸手才行。”
劳堪这时候又说话了,不过却是在给魏广德出主意,解决他想要解决的法子。
“只有让他们意识到得找户部,那才能接受把银子都转给户部,再从户部拿回银子支用。
最后,各衙门不需要留账本,也就是不存在各衙门的亏空。
而所有的亏空,全部都落在户部那本大帐上。”
劳堪继续说道,“不过要做到这点,有些难。
毕竟各衙门向下面摊派的税银都是有用处的,很难耗尽还不足。
说到底,每年收多少银子,支多少银子,各衙门心里门清。
真要亏空,他们会果断停止一些支出,等来年再做。
他们宁愿让钱等事儿,也不会做了事儿再等钱。”
“这就是现有财税制度的弊端之一,无形中让各衙门有了怠政之嫌。”
魏广德点头说道。
这些事儿,其实早前他和张居正都意识到了。
不过没钱,各衙门就压着该办的事儿不办。
讲道理,好像也没错。
但这里面,多少事儿可能因为耽误就造成重大损失。
只不过,都是些看不见的隐形损失,自然也没人在意。
虽然没有人拿出来说,但其实官场上的人,多多少少还是都知道的。
“这事儿,我看还是暂缓。
有瑕时,大家不妨好好想想各自衙门里存在的问题,写出来,到时候我们再一起商议。
总是能想到办法,让收拢财税大权这件事儿,找到个两全其美的法子。”
张科也开口说道。
“户部这边,我能做主的就是,各衙门如果真的有正当需求,户部银库有存银就绝对不会拖延半步。”
这时候,张学颜也开口说道。
早先魏广德就和他说过,要办成这件事儿,一开始户部就得有个姿态,那就是户部不会吃拿卡要。
对于正当支出,必须全力保证。
所以现在,张学颜接着话也做出户部的表态。
不过,事儿没定下来,这些表态也只是做个样子。
“嗯,还有个事儿,其实也和朝廷财政有关系。
大家都知道,户部,甚至各部衙门支银出库,都存在一个现象,那就是‘漂没’......”
魏广德开始讲起朝廷财政支出的潜规则,其中最大受益者自然是户部,然后就是兵部。
谁叫他们是朝廷耗钱的大户呢。
户部本身不怎么花钱,可重大支出,全部出自户部。
毕竟掌管着全国赋税,这可是很大一笔银子。
而其他花钱多的,自然就是兵部和工部,然后才是其他衙门。
于是,这三个衙门吃财政也是吃的最厉害的部门。
要不说魏广德也贼,悄无声息就把这三个要害衙门拿在手里。
如果要搞钱,那每年的进项绝对是海量的。
不过,魏广德稳住这三个衙门当然不是为了贪污,他的钱可不是从这里取得的。
说到底,他要是不插手这三个衙门,别人就会插手,到时候可能才是真的会闹出幺蛾子来。
就算他控制着三个衙门,可对惯例也是无可奈何,只能尽量的控制,不让他们继续扩大。
就比如这“漂没”,最开始不过一成,之后逐渐胃口养大了,变成两成,三成的收银子。
魏广德让心腹控制这些要害,最起码能稳住不让他们的胃口继续胀大。
而现在,魏广德第一次给他们提出“大明银号”的概念,还要求朝廷上到所有部衙、下到地方衙门,都要在银号里开立账号。
以后户部支钱,就全部由户部开钱票到银号,银号直接向收钱账户转钱。
中间,朝廷各衙门省去押运缴库的过程,“漂没”的惯例也就没了土壤。
当然,魏广德也知道,要想拿到拨款,肯定也有孝敬,不过总比“漂没”强。
“这么做,你这大明银号可就要开遍几乎所有府县。”
张学颜立即说道。
毕竟这个衙门是要抢户部的银库,他反应最为激烈,想的也最多。
“户部的银库还是会有存银的,不过主要是每年财政结余部分。
各地赋税实物入仓,税银入库,全部存入大明银号中。
县到府、府到省,再到缴解户部,全部从大明银号过账。”
魏广德说道。
“这么多银子进出,这安全?”
张学颜皱皱眉,迟疑着说道。
“安全自然会有办法,我还是先说说这大明银号的资本和生意......”
魏广德把想到的,朝廷入股,内廷占股,朝中勋贵、宗室、甚至富豪皆可入股的算盘一说,众人都纷纷皱眉。
这么一说,张学颜就知道,银号不是个衙门,倒像个商会。
都占股了,朝廷肯定就很难一言而决。
“至于生意,主要是异地通兑和抵押放贷业务。
大家都知道,《大明律》明文规定凡私放钱债及典当财物,每月取利,并不得过三分。
但民间实际放钱者,多高达五成甚至更高。
据我所知,刑部每年的案子里,超过一本一利的多了去了。
建立这大明银号,其实我所想就是规范民间私钱借贷,避免百姓和商人惨遭不法之徒盘剥。
九出十三归、坐地抽一这些,早就该消失
