土归流，方可解决西南治理只难题。”

余有丁看了眼申时行，忽然插话道。

“改土归流谈何容易，早前内阁也让戚继光以武力胁迫，试图对辽东女真部族行改土归流之策。”

申时行接话道，不过随即就摇头苦笑，“结果想必大家能想到，并不理想。”

改土归流，其实最重要的还是朝廷要准备好兵马，在废除土官制度后能够及时镇压当地土司作乱。

如此几代人后，谁还管你是不是土司后人。

改土归流的本质，其实就是剥夺土司世袭制度，由朝廷任命的流官管理地方政务。

而土司，失去原来的政治待遇，只能退化成士绅地主一类的阶层。

这点，是大部分土司都不能接受的。

所以，土司制一直在中国延续多年，直到清朝雍正时期，雍正皇帝采用铁腕手段，调动多省大军威慑下，强行废除了地方土司世袭制，

由清政府分别设置府、厅、州、县等行政机构，委派有任期、非世袭的流官进行管理。

“辽东女真可以北逃，西南土司能往哪儿跑？”

魏广德忽然问道，“躲进大山里吗？”

听到他这么说，申时行其实已经猜到魏广德的盘算了。

“改土归流，重在威慑，辽东不成，不代表西南不行。”

魏广德继续说道，“先不说改土归流，只说会试新增副榜，是否可行？”

“自然可以。”

“有先例，礼部无异议。”