悄然来访。

他带来的新香，点燃后不再凝聚成字，而是在烟雾缭绕中，缓缓铺展为一幅流动的地图——九州十三道，山川河流，尽在其中。

而地图上被特意标示出来的，正是那些尚未推行讲口局的边远州县。

苏晏凝视着这幅烟雾地图，久久不语。

他明白，堵不如疏。

与其在京畿之地与朝堂中枢反复拉锯，不如将真正的力量播撒到最需要它的地方。

他决意将《民议实录》化为行动纲领，在怀远、朔方等五郡，推行“双轨政令制”。

所有官方文书，在张贴的同时，必须配以口语化的宣讲，甚至可以用地方山歌、快板演唱，并由本地推选出的乡老签字画押，确认“听懂无误”后，方可正式生效。

首个试点选在了最偏远的怀远郡。

一名讲口局的成员，用当地山歌的调子，将一项复杂的税改政策唱了出来。

歌声歇，一名满脸皱纹、目不识丁的老妪颤巍巍地站起身，用带着浓重口音的方言问道：

“官人，俺听懂了，就是说以后按田亩收税，家里人多也一个样。

那……那我孙儿每天上山捡柴火去镇上换点盐巴，还算不算‘侵占山林’，要被抓去坐牢？”

讲口员微笑着，大声回答：“不算！新政有言，护穷路，通活路。

只要不是滥砍滥伐，自家过活的营生，官府一概不管！”

话音刚落，全场静默片刻，随即爆发出压抑不住的哭声。

那名老妪更是老泪纵横，喃喃道：“活了一辈子，头回听明白官府的话……”

当夜，怀远郡暴雨倾盆。

清河县的伪诏亭内，屋檐漏水，雨滴打在被砸碎的“天子信玺”残铜版上，发出清脆的叮咚声，宛如钟磬。

裂诏姬冒雨而来，她浑身湿透，怀里紧紧抱着一卷被雨水浸湿的布帛。

那是她祖父临终血书的拓本，然而此刻，在那熟悉的血字旁，竟多出了一行墨迹未干的陌生小字：

“信不在纸，也不在火，而在你敢不敢让它烂掉。”

苏晏正感惊疑，忽然，一滴雨水恰好落在铜版的一块碎片上。

碎片落入积水，水面的倒影猛地扭曲，竟汇聚成一张沟壑纵横的苍老面孔。

那面孔的嘴唇微微翕动，似乎想说什么。

一直静立于廊下的烬心郎，不知何时出现在苏晏身后，轻声道：“那是第一个烧毁自己敕书的人……他还记得自己的名字。”

话音未落，一阵狂风卷入亭中，吹熄了灯火。

水中的影像瞬间消散，唯有一句几乎听不见的低语，飘入苏晏的耳中，清晰无比：

“该轮到真东西说话了。”