名义来推行的，就算弄出点暴动来，也是朝着藩国政府去的。

因此这个计划生育，开始在朝鲜、越南、暹罗推行。

至于日本，中华民国的态度很让人琢磨不透，竟然不要求日本搞计划生育。

江渝就日本不搞计划生育的问题做出了批示：“之所以不在日本推行计划生育，那是因为我们需要日本炮渣和日本妓艺。多生点随便他们，养不活那么多人的话，女人出来卖肉，男人上战场当炮灰就是了，日后一旦发生全面战争，中国需要很多很多的炮渣。”

如果日本人的人口少了，那么日子岂不是就好过了？

日子一旦好过了，女人还会出去卖肉吗？而且日本政府还愿意把劳动力送上战场当炮渣吗？

如果日本的人口太多了，到时候日本政府说什么也要把女人主动送出去卖肉。说什么也要主动把男人送上战场当炮渣。

因为那是日本唯一的出路。

否则一大堆人挤在狭小的岛国，会给日本政府的统治造成巨大的麻烦。对于日本统治者来说，维持统治才是最重要的，人太多了死点人不就是了。

也就是说，未来一旦和白种人世界开战，日本是当炮渣的命，而且是炮渣急先锋。

另外屠杀这种活也将交给日本人去干，要知道屠杀是极为伤天和的，之前中国敢在俄国远东地区和中亚搞这种政策，主要是这两个地区的人口多。

这年代的俄国远东地区人口不过几百万，而在中亚地区也都是一些游牧民族，人口密度就更低了。

而且俄国人在外东北屠杀过中国人，突厥人也是汉族的宿仇，杀了也就杀了。

但是要说真的在世界上大搞屠杀，借江渝一百个胆子也不敢下手，那报应绝对将会是天雷滚滚一般。

但是可以交给小日本去干。

这就像是吃肉和杀猪一样，我只吃肉，小日本管杀猪，罪孽先被小日本承担了大部分。

当然，也不一定要搞屠杀，之前江渝为了达到腾出生存空间的问题，就把人都运到荒岛上。

让他们玩荒岛求生这个十分刺激的游戏。

以后要腾出生存空间，也可以让小日本把人运到荒岛上，只要把生存空间腾出来就可以，未必要搞屠杀这种血腥政策。

此时江渝甚至感觉丢到荒岛上也有点罪孽，因此决定在荒岛上修几间屋子什么的，定期给荒岛送食物，让那些被丢到荒岛上的人可以活下去。

只要那些人可以活下去，就没有太大的罪孽了。

除了日本之外，南华共和国也搞生两个的政策，而持有中国国籍的华人可以和国内一样生三个。

在南华共和国，实际上就像是中国的一个省一样，华人往来甚至不需要签证。

而南华共和国的情况是有些特殊的，此时中华民国的移民政策出来了，南华共和国是重点移民区域。

这意味着，与土著的冲突将更加剧烈。

因为华人需要南华共和国的土地，而此时南华共和国主要还是在城市及周边区域对土著进行‘管理’，也就是让南洋土著进行经济作物生产。

而南华共和国的农村地区，还是由那些土著霸占，而且是信仰伊斯兰教的土著，所以这些土著，必然是要让出生存空间的。

用不了多久，就需要日本炮渣到南华共和国去和这些土著互掐了。

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第250章：退耕与移民

在出台《计划生育法》的同时，中央政府的出台的《移民法》，则是鼓励普通民众进行移民。

但凡愿意移民到政府划定的那些地区，即可自己开垦土地，土地所有权将归开垦人员，但前提是无土地、产业者。

也就是说，这个政策是对低产阶级开的大门，只有低产阶级才能在这些移民区开垦土地并拥有所有权。

为此国家还可以对其土地在耕种或放牧之后免税三年，而银行则对这些小型农场主进行低息农业贷款，但这些贷款只能用在农机、牲畜购买上，以及对农场设施的改造上。

三年过后，国家对这些农场主征税，但是征税只是低额度税收，这个税收期为十年，这十年中，这些地区的农场主可以享受比较低的税收。这是为了这些移民区的稳定，因为这些农场主还要偿还银行贷款。

等于说在这十三年里，财团不大规模兼并移民区的土地。

但是如果实在太懒了，还不起贷款。那么土地将被财团的银行收走。

等于说，在这十三年里，就算是发生经济萧条，只要时间不是太长，这些农场主们都能挨过去。

从而保持移民区的人口稳定，不至于出现大量破产，使人口回流到民族传统活动区域。

而《退耕法》则重点针对陕西省、山西省的黄土高原，光是一个陕西，在地图上看去。除了屁点大的关中平原还算富庶之外，其他一千多万人口都集中在黄土高原之上。

黄土高原发生了三次大规模的生态破坏，第一次是秦汉时期。第二次是明王朝时期，第三次是清代时期。

整个黄土高原的植被被大量破坏，人们为了获取燃料而大肆砍伐森林，为了养活更多的人口，而开垦更多的土地。

结果就陷入了越垦越穷，越穷越垦的恶性循环当中。

大量耕地都开在斜坡上，雨水一下就马上发生大量的水土流失。每年从黄土高原流入黄河的泥沙占90%左右。

而在陕西对岸的山西西部，情况也差不多。

同时山区里面的人口，创造不了多少个人生产总值。个人生产总值对国家几乎无贡献，因为每个人都在忙着维系自己的生存，创造不出什么可以长久使用的重工业产品和建设成果。

因此国家要强制将黄土高原上的人口迁移出来。

但