教育和商贸的影响，汉字正潜移默化地成为沟通的主流。

各地户厅、工厅、兵厅、学厅、吏厅、礼厅的官员们不仅负责减免赋税，更着手恢复因战乱而凋敝各行各业，尽快恢复两国的经济。

· 平抑物价： 官府动用府库储备，平粜粮食、盐铁，打击囤积居奇，迅速稳定了市场。

· 兴修水利： 组织民夫（以工代赈），修缮在战争中受损的沟渠、堤坝，保障农业生产。

· 鼓励工商： 降低关市之税，吸引汉国本土商贾前来贸易，将郑、陈的粮食、漆器、手工制品销往各地，同时输入汉国的蜀锦、铁器、牲畜等物资。

卫宛、褒英在新郑，吕熊在宛丘，都展现了出色的治理才能。

卫宛以怀柔为主，频繁走访地方耆老，安抚郑国遗民，利用其个人魅力化解了许多潜在冲突。

吕熊则发挥其沉稳刚毅的风格，强力镇压了几起旧贵族策划的叛乱，同时严格执行新政，迅速恢复了陈地的秩序。

新政不仅仅是行政和经济上的，更是文化上的。

汉国官方有意识地推广其礼仪、服饰（至少在正式场合），以及“崇功尚武、锐意进取”的汉国精神。

对于郑、陈原有的文化习俗，汉国并未强行禁止，而是采取“兼容并蓄，以汉为宗”的策略，通过赏赐、褒奖那些积极学习汉文化、采用汉地风俗的本地人士，来引导文化风向。

江州的宫廷乐师和学者也被派往新地，演奏歌颂汉王功绩和汉国历史的乐章，编纂地方志时，也着重强调郑、陈之地纳入汉国版图的历史必然性和“天命所归”。

短短数月，新政的威力初步显现。

郑、陈旧地的秩序基本稳定，经济开始复苏，流民渐次回归田亩，府库的税收也靠着各地商队经商的商税开始有了稳定的进项。

大多数普通百姓在经历了最初的惶恐后，发现新朝代的统治似乎比旧时代更为有序、负担更轻，对汉国的认同感在缓慢滋生。

然而，暗流依旧涌动。旧贵族们失去了特权，心怀怨怼，只是暂时蛰伏；一些心怀“故国”的士人，在私下里仍不免唏嘘感叹；楚、晋、秦等国的细作也在暗中活动，散播流言，试图挑动不满情绪。