路、引进稻种……条条框框，思虑周详，显是下了真功夫。

“这个洪亨九，果然是个能任事、会任事的干才。”

朱由检放下奏章，轻声赞许。洪承畴如今总督广东、广西、福建三省军政，确实干得风生水起。奏章里还提到，在闽、粤两地沿海新建了五处设施完善的港口，内陆也增设了数个武器工坊，海防与武备都得到了显着加强。

“嗯…………是时候该给他升升官了。” 朱由检摩挲着下巴，若有所思，“而且…………”

他的目光不由自主地移向了悬挂在侧壁那幅巨大的《九边舆图》，最终定格在黄河“几”字形顶端那片广袤而富饶的区域——河套。

一个酝酿已久的念头再次浮现：在辽东战事牵制满清主力的同时，于河套地区开辟第二战场，逐步恢复这块失陷已久的战略要地。

然而，理想丰满，现实却需能臣支撑。

他想到了此刻正坐镇陕西、延绥、宁夏的李邦华。这位老臣已然为他稳定西北局势、若再将收复河套这副千钧重担压上去，朱由检自己都觉得于心不忍。他还指望李邦华能多为他镇守西北几年呢。

“看来，河套之事，非洪承畴不可。” 朱由检眼中闪过决断之色。洪承畴既能平定西南土司，善于处理复杂的地方势力，又懂军政、晓民政，正是执行河套方略的不二人选。

他不再犹豫，重新拿起洪承畴那份奏章，提起朱笔，在末尾的空处，郑重地写下了两个遒劲有力的大字：

“见驾。”

十二日后，

风尘仆仆的洪承畴甫一抵京，便奉旨直入大内未等洪承畴行全君臣之礼，便抬手制止，开门见山：

“亨九一路辛苦。”

朱由检笑嘻嘻的看着他，指尖重重点在舆图黄河“几”字弯处，“朕今日不问广西，不问闽粤，只问这河套——爱卿有何方略？需多少粮秣？要多少兵马？”

洪承畴虽早有准备，仍被天子的单刀直入震得心神微凛。他深吸一口气，躬身答道：“陛下圣明。河套之重，关乎三边命脉。然自嘉靖年间弃守，鞑虏盘踞近百载，不可急图。”

他行至舆图前，执鞭细陈：“臣观河套形势，当分三步：其一，复东胜卫为根基，需精兵两万筑城屯田；其二，沿黄河建烽堠十二所，每所驻兵五百，形成哨线；其三，待根基稳固，发五万大军出塞，逐套虏于阴山以北。”

“钱粮之数……”洪承畴略作沉吟，“首年需银八十万两，粮四十万石。待三年后军屯见效，岁费可减半。”

朱由检凝视着九边舆图，手指在辽东与河套之间反复移动，最终化为一声轻叹。

“亨九啊……”皇帝转过身来，眉宇间带着权衡后的决断，“你深知眼下国势，辽东正值鏖战，袁崇焕那边每日人吃马嚼，耗费甚巨。国库虽较前些年充盈，却也不敢说宽裕。”

他走到御案前，提起朱笔在户部呈报的粮饷册上划下一道：“这样，朕先拨给你四十万两饷银，二十万石粮草。你立即着手，在榆林卫仿照大凌河城的规制，先建一座泰西式的棱堡，作为前进基地，囤积物资，训练士卒。”

见洪承畴凝神细听，朱由检又补充道：“待到明年秋高马肥之时，若辽东局势稳定，朕再为你筹措后续钱粮。至于将领——”

皇帝从帅案取过两枚令箭：“周文郁、黄得功二将，朕划归你节制。此二人皆善练精兵，黄得功尤擅骑战。”他将令箭递到洪承畴手中，语气郑重：“其余将领，你可在宣大、山西各镇择优选调。想好要哪路兵马，列个章程给兵部。”

承畴沉吟片刻，洪承畴目光坚定地望向朱由检，朗声道：“陛下，若欲在河套立稳根基，非精兵不可为。臣请调 英格兰教官华莱士与罗伯特所训的三万新军 为先锋。此军操练泰西火器战阵已有数载，最擅棱堡攻防，正堪此任。”

“嘿……”朱由检闻言先是一怔，随即指着洪承畴笑骂：“好你个洪亨九，眼光倒是毒辣！一开口便把朕压箱底的新军要去了。”

崇祯十七年七月，

就在辽东战事仍呈胶着之势，大凌河前线与辽南新收复之地仍需重兵镇守、全力经营之际，一纸调令自南京发出，引发了朝野的广泛关注。

原总督广东、广西、福建三省军务的洪承畴，奉旨卸任东南事务，带领随从及数百名护卫前往北直隶与孙传庭交接三万新军指挥权。

同时，朱由检通过湖广和河南各处官仓调集了二十万石粮草。径直北上。先行抵达陕西。