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则南海边地的政权就会不可避免地落入城市富商的手中，沦为寡头政治。

这在短期内可能没什么问题，但长期来看就未必是什么好事了。

荷兰就是一个典型的例子，

这种由商人寡头集团控制的国家很容易犯重贸易轻实业的毛病。

而实业基础薄弱，正是荷兰到18世纪开始走向衰落的原因。

所以李国助提出这样的建议，就是要扶植学者、工匠、专家、发明家这些能推动实业发展的群体。

如果这个提议被采纳，则实业家就能占据每座城镇的半数议员席位。

若出现取得专利权的发明家，则实业家的议员席位就能超过半数。