不愿意看到这一幕……远征军怎么办？回国还是跟布尔什维克干？”叶延冰的思路迅速打开了，“我明白了，如果在远东或者乌克兰建立一个拥护尼古拉的政府，为了获得我们的支持，他们必须付出代价！司令，你不该将我调回来的。”

“所以要集思广益。但直接介入俄国的内战是不明智的，千万不要低估俄国人抗击外敌的勇气和战斗力……而且，布尔什维克的铁血政策很厉害。”龙谦笑笑，“至于调你回国，我不后悔。你那个机构是我的杀手锏，在总体国力上追上人家不是一朝一夕的事，但在某些方面走在前面取得领先却是可以的，这就要闯出一条捷径来，你的委员会就是那条捷径的开拓者。”

“就让他们这样搞下去，怕是什么事也做不成……”

“延冰，今天我当着岳父的面说几句心里话，”龙谦明白叶延冰所指，“我知道最近一些老战友总在叽叽喳喳，不外是嫌我过于软弱了，太阿倒持了，建议对一些公开的反对者采取措施。我呢，严禁国安局用他们的手段对付公开的反对者。当然，暗中的反对者就另当别论了。没错，江山是我们提着脑袋打下的，理应我们说了算。但我一直在考虑一个重要问题，我们要建立一个什么样的国家？《左传》上讲，‘其兴也勃，其亡也忽’，一个集团，一个政党，兴旺时就蓬蓬勃勃，失败也就一会儿的事。蒙山军筚路蓝缕建立这个国家不容易，但打江山和守江山不一样，后者比前者难得多。这里面有一个深刻的道理，那就是监督者，换个说法就是天敌问题。打江山时，四面受敌，不敢稍稍懈怠，因为敌人在监督着我们，一不小心脑袋就没了。但守江山就不一样了，因为没有了监督者，很容易骄纵。所以，我要设立对立面，要培养反对者，反对者就是监督者嘛。议会在我国历史上是一个新鲜东西，因为它代表了各方面的利益。所以肯定会在某些问题上反对我们。你要仔细想一想，这样好不好呢？你的委员会在编制和经费上受到议会的质疑，议会想了解你们所做的工作，这完全是正常的。你不要认为这是有人刁难，而要将其当做好事。有这样一个机构盯着我们，会让我们警惕，结果就是少犯错误。这么一个国家，这么多阶层，各自代表着不同的利益，出现各种声音是完全正常的。农工党在关注着工人和农民的利益。科民盟差不多成了新兴商业集团的代言人了。进步党代表了老立宪派知识分子，民主党实际是保皇派当家，他们取民主之名简直是笑话……这有什么不好吗？在我看来很好。党派本质上代表了某个阶层的利益，因为振兴国家需要工商业。因为农民和工人是社会的基础和脊梁。所以我更关注农工党和科民盟。但也需要整顿，需要与时俱进。话扯得远了，说说你吧。这些年我是有意打压你的，山东战役本来应该由你指挥，你熟悉中央军区嘛。俄国的战功也可以晋升元帅，国防部提了报告，被我压下了。因为你是我的至亲，必须做些牺牲。蒙山军元老们有些不像话了，总是觉得受到委屈，委屈什么？对现在的职务待遇还有什么不满意的？我就是要你给他们树个榜样，不要吃老本！议会审查，就让人家审查嘛。秘密当然要保，但总不能谁都不信任，我就不信，那些反对派都是叛国者，不过是立场不同嘛。你们不信就看着，如果布尔什维克掌权，是容不得反对者的，他们叫专政。什么是专政？就是一家说了算嘛。短时间会收到效果，时间久了，问题就出来了。我们的问题不比俄国少，我不喜欢乌里扬诺夫领导下的布尔什维克风格，我坚定地认为，必须给反对者一个说话的地方，必须允许反对者说话，允许公开地，按照程序提出反对意见，但不允许私下搞鬼。这就是我的原则。”

龙谦很少称呼陈超为岳父，即使在家里，也是用越之先生来称呼的。陈超觉得龙谦与其说是对叶延冰教导，还不如是在说自己。辞掉警政部长职务后，终于被龙谦说服接掌了众议院议长，几个月来深深厌恶了议会无休止的争吵。但龙谦却纵容那种争吵……

龙谦设计的政治体制在运行数年后开始暴露问题。一方面，国家在内政外交上取得了无可争辩的成就，特别是外交、工业、教育和交通方面的成就斐然，进一步增强了总统的威信。另一方面，国家治理层面的矛盾开始暴露。肇始在于年初政务院调整部委机关，拆分工业部，新设了重工业、轻工业及化工部，文教部则拆分为文化部和教育部，新设了国防科技委员会及科学院，其他部委也在职能上做了重大调整。由于实行条块结合的管理体制，各省均需对省级机构进行相应的调整，于是引发了国会和政务院两大系统的矛盾，方声远和洪粤诚为此还大吵了一架。政务院在编制上遭到了国会的“刁难”，参议院议长洪粤诚引用龙谦关于严控政府编制减轻财政负担的讲话，将政务院提交的政府机构改革方案退回去三次，官司打到了龙谦这里，龙谦却将屁股坐在了洪粤诚一边，逼着政务院修订他们的编制方案。

表面是政务院和国会间的矛盾和国会与地方议会间在加剧，实质上是龙谦培育国会带来的权力之争。在进入他的第二个六年任期后，突出的矛盾在于各省官员的任免，地方议会试图促使国会立法将除省级官员之外的任免权收入囊中，而政务院系统则坚持不放手，地方和中央的矛盾由此加剧了……小的