时签订责任保证书。如果完不成约定，承包者连同所有参与者会被成倍罚款，拿不出钱的就被强制劳动，直到还清罚款数额为止。

　　这个办法并不高明，但效果很好。你们有空可以去自管区的垃圾站、公共厕所看看，比其它安全区干净的多，就算拿到基地里也算好的。

　　其实不用费那个力气，你们来的时候应该已经看到了，道路上的积雪是不是扫得干干净净？商户门前的积雪是不是也扫得干干净净？”

　　这位治安员显然属于比较容易接受新鲜事物的类型，同时做为一名基层工作者，对联盟的管理方式也有不小的怨念。在亲身体验到自管区的新政之后深有感触，一番介绍很具说服力。

　　“天下乌鸦一般黑，哪儿有不偷腥的猫。只要当官的想，可以有一百种办法把油水多的活儿交给亲朋好友，就算别人拿到了，他们也有办法让你主动转让。

　　规定是死的，人是活的。就拿清理积雪来说吧，我要是管委会的头头，对承包人上贡少了心存不满，光这条街上就能马上找出好几个不合格的地方。

　　实在没有还可以找人故意弄出来，反正上面要想找麻烦，下面干活的人绝对躲不开。想没有麻烦只有一个办法，拿钱把上面的人喂饱。这不和其它安全区还是一个样子嘛，无非就是换了张皮，更能迷惑人了。”

　　但成见这个玩意比较顽固，中年人百分百听懂了治安员的意思，却坚决不相信自管区可以做到。或者说高贵的正式居民都享受不到此种待遇，低贱的流民怎么可能弯道超了车。

　　不过他还算讲理，没胡搅蛮缠死不承认，而是根据平日所见所闻，从操作流程和监管方面提出了比较合理的质疑。如果不解决这两个问题，再好的办法也是空谈，根本达不到预期效果。