主豪强和顽固势力。让刘存和首席谋士公孙沛很是遗憾，等到刘存当上刺史之后。就不敢拿自己的仕途来赌一把了，在没有拿到确凿证据之前。刘存还不敢立刻对这些世家门阀动手。

刘存留在祝阿事务繁多，首先需要从被俘黄巾士卒中挑选年轻的精兵补入秦义麾下，其次是等候大匠师霍坚前来，利用被俘的黄巾俘虏和两万余妇孺为劳力，在张饶修筑的关隘基础上，扩建一座永久性的固山雄关，派遣两个营琅琊将士长期驻守这个具有重要战略意义的咽喉重地。

等这些事情完成，刘存还必须为青州东部的防务，拿出一份完整的方案。然后才能返回临淄坐镇，发起对阴谋串联随时可能发起动乱的世家门阀展开无情打击。

数日后，济南国中尉韩苣、佐尉田熙、齐郡都尉赵叡三人联袂抵达祝阿城南军营，恭敬地向刘存致谢，感谢刘存在历时数月的征讨黄巾战争中，给他们带来的巨大荣誉和宝贵的军事知识，最后谦逊地告诉刘存：他们三人应主公袁绍的召唤，不日将赶赴洛阳，进入天子亲军西园军效力。在主公袁绍麾下任职。

送走了韩苣三人，刘存开始考虑齐郡官兵的整编和领军都尉人选，这是他和齐郡太守焦和早已达成的默契，刘存初步打算让爱将秦义担此重任。毕竟自己的刺史府在临淄，必须是能够信任的将领和军队守护在自己身边。

相对于齐郡都尉，刘存更头疼的是谁来接任济南国领军中尉？

大汉王朝如今的各个封国已被最大限度地削弱。郡国县国的国君已经没有任何实权，连名义上的食邑也逐渐被朝廷收回去。国君麾下掌握行政权的国相和掌握军权的中尉，都由皇帝直接任命。但如今天下动乱不堪，皇上自顾不暇，朝廷上下乱成一锅粥，皇帝和朝廷根本没能力也没精力管理各封国的琐碎事，身为一州刺史的刘存举荐个人接任中尉，皇帝和朝廷不会不同意。

可刘存担心济南王刘章和本地豪强另有想法，弄不好会得罪这些人，给自己的全盘计划造成不必要的麻烦，进而影响自己好不容易才得到世人默认的“皇家一脉”的高贵出身，不管怎么说，刘存还得忍让，还没到翻脸的时候。

正在刘存苦苦盘算如何应对之时，济南王刘章与本地名阀一起，联名向刺史刘存提出书面请求：

由于济南**队损失惨重，原征发士卒已超过役期需要返乡，王国中尉韩苣已辞职他就，济南**队只剩八百将士，业已无法保障济南国一城十县的安全，恳请刺史大人调遣三千狼牙将士，充任济南国戍守军队，以防兖