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一个时辰内，除了带领琅琊农工商学院众弟子前往东莱各地考察农牧业、矿业和盐业的田牧之外。青州长史公孙沛、别驾管宁、治中国渊、从事王烈、计丞韩漾和武将纪维、鲁佩、徐岩等均已到来，就如何尽快恢复因战争废弛的平原郡及下辖安德县、鬲县、般县、乐陵的统治展开磋商。

平原郡原本下辖十四个县。百年来因各种灾害或朝廷的行政区划调整，位于平原与高唐以西的四个县已划归冀州和兖州，漯水之滨的漯阴县划归济南国，剩下的九县实际控制在刘存手中的是黄河南岸的高唐县、黄河北岸的平原县、安德县（今山东平原县东北）、西平昌（今山东临邑县德平镇）、厌次县（今山东惠民县东）、乐陵和蓼城（今山东利津县西南、黄河故道入海口南岸）。

已被战火毁坏或因天灾废弛的鬲县（今山东德州市南）位于平原城北面，般县（今山东临邑县北）位于青冀界河般水南岸，这两座县城均处于冀州渤海郡之南，不但是幽冀二州南下青州的两道大门，而且地势平坦土地肥沃，只需好好经营两年。就能成为巨大的粮仓和面向幽冀二州乃至大草原的贸易集散地，刘存和他的心腹文武无论如何都不会舍弃。

之前没有急于收回以上两县的原因，是因为幽冀之间的数十万人大战尚未分出胜负，唯恐巨额投入之后再遭祸害。

如今张举叛军已尽数北撤，韩馥和公孙瓒的大军奋起追击收复失地，这时候刘存必须抢先一步，收回本就属于自己的北面几个县，派驻军队和各级官员行使权力，然后再慢慢收容难民恢复生机。彻底将平原全郡纳入自己的统治之中。

前任平原太守裴潜在张纯、张举叛乱前期已晋升尚书，接任的太守看到冀州青州打得昏天黑地，平原郡黄河以北各县官员全都辞掉官职蜂拥而逃，还没出洛阳就吓得掉头回家了。

直到现在。朝廷还不知道张举的十余万大军已经北撤，刘存必须抢在朝廷重臣和世家豪强反应过来之前，向朝廷和皇帝刘宏举荐自己的人担任平原太守、群丞和郡都尉这三个最为重要的职务。

讨论到最后。现琅琊国西海县令苍慈苍孝仁获得一致推崇，淮南苍慈不但是名传天下的士林名士。而且是通过正规的考选渠道，一步步踏实稳健地步入大汉官场的俊杰。历来享有较高的清誉。

苍慈深具政治才华，西海县经过他一年多治理，现已成为享誉青徐二州的后起之秀，治下十五万流民通过垦荒种粮和海盐生产，过上了温饱安逸的生活，全县上下无不对勤恳清廉温和如玉的苍慈感恩戴德，皇帝刘宏接到琅琊王刘玺和琅琊国相等人的奏报后，两次当庭赞扬苍慈的人品和才华。

由这样一位天下认可的大才来担任平原太守，不但刘存和心腹文武们放心，皇帝也会放心，那些别有居心的朝中大臣更无话可说，因为到目前为止，说都不知道刘存与苍慈之间的关系。

平原郡都尉最后确定徐盛，这是公孙沛和国渊极力举荐的结果，管宁非常赞成，刘存原想晋升徐盛为别部司马，把徐盛当成琅琊军的领军大将来培养，与将来率领青州军的太史慈一起，成为自己军事上的左膀右臂。

如今看来，刘存只能屈从于众谋士的意见，孤悬于黄河北岸的平原郡战略地位实在太过重要，目前除了徐盛，恐怕没人能够信任，统帅琅琊骑军的太史慈是坐镇临淄的最佳人选，还是主公刘存的结义兄弟，比谁都适合于统领随时可能要四处征伐的八千琅琊骑军。

至于平原郡丞人选，刘存倒不太在意，哪怕朝廷派人下来也无所谓，只要太守和各县县令是自己人的就行。

按照惯例来看，只要刺史刘存举荐上去，一般都会获得批准，朝中重臣和眼高于顶的世家子弟也愿为了几个区区县令的职务，与实力雄厚如日中天的刘存交恶。

各项事务定下，立即书写举荐奏章，管宁、国渊和王烈对此均是顺手拈来，刘存只需为徐盛书写举荐奏章即可。

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第一一二章奉诏进京（下）

次日一早，青州治中国渊拿上诸多奏章，在亲卫营一百精锐的护送下，乘坐马车携带众多精美礼物北上水军基地蓼城，转乘两艘水军明轮，逆水而上赶赴洛阳。

刘存丝毫没有停下脚步，继续与公孙沛、管宁、纪维、鲁佩、陆九等心腹文武召开秘密会议，准备对最为嚣张的北海国和安乐郡那些世家门阀地主豪强展开无情打击。

没等刘存和麾下文武制定完镇压方案，临淄城门尉火速来报：“皇帝派来的特使已经抵达城西十里亭，仪仗隆重，禁军近百，先期前来的禁军令官通知说是圣旨到了！”

管宁立即提醒刘存，预计是皇帝履行自己的诺言，敕封刘存为介亭侯的圣旨到了，否则不会那么大阵势。

刘存连忙吩咐摆下香案，速速更衣完毕，率领麾下文武出西门迎接天使，见面一看大家都乐了——此次传旨的天使还是皇帝的近侍宦臣，满脸微笑仪表堂堂黄门丞张敦。

天使的隆重仪仗，震动了临淄城，数以万计的百姓涌出家门，沐浴多年未有的浩荡天恩，从西门至城中刺史府的大街两旁，全是焚香膜拜的民众，盛况空前极为感人。

豪华车舆上的张敦颇为感动，侧过身对车外骑马陪伴的刘存叹道：“咱家代圣上出巡已有十二年，前前后后走遍我大汉九个州，还是第一次见到如此隆重感人的场面，可见大人治下百姓，心里都装着皇上。