冀州水军全军覆没，从事赵浮和上将程涣在十余亲卫的舍命保护下，拼死抢夺一艘着火小船，冒着如同飞蝗般的箭雨冲向下游，最后仅剩赵浮和程涣等将士七人逃过一劫。

袁绍闻讯大惊失色，严令不得传播冀州水军全军覆没的消息，严防死守黄河北岸各渡口，自己在两千甲士的护卫下，匆匆返回怀县大营，与麾下众谋士急商对策。

孟津河段的战斗过程很快传到刘存手上，刘存和众心腹商讨过后一致认为：

两次遭受重创的袁绍北路军士气大跌，短期内必定不堪再战，更不敢派遣军队渡过黄河南岸，没有后顾之忧的董卓大军已经彻底挽回劣势，战局再次回到有利于西凉军的状态。

刘存放心地前往平原郡视察，与青州军副帅太史慈、副将傅闿和张郃、水军副都督兼渤海舰队统领司马俱、都尉管承等将领汇合，一同巡视水陆防务，随后马不停蹄南下历城，视察开工已近一年半的济南城建设情况。

由于周边各州经济状况日趋恶劣，大面积田地失收导致商贸急剧萎缩，三年之内绝无复苏的可能，迫使刚进入经济快速发展期的青州，不得不做出非常冒险的两大决定：

第一、加快造船速度，增加青州与辽东、百济、邪马台之间的贸易量，责令水军渤海、东海两支舰队，协助琅琊商会和糜家商行全力开拓江东地区、建瓯（今福建及潮汕以北）地区、交州南海郡、合浦郡、交趾郡、九真郡、日南郡的贸易市场，将青州生产的各种绸缎布匹、陶瓷器皿、先进农具、外销型武器装备等商品，尽可能多地销售出去，换取青州急需的粮食、珍稀木材、玉石珍珠、紧缺原料、高产农作物种子和金银铜铁，以保持青州工商业发展速度，保障就业和全民生活水平，进而刺激各大工坊改进技术，逐渐形成整套成熟的产业标准并扩大工商业规模。

第二，通过对基础设施建设的不断投入，实施迫不得已的以工代赈策略，改善青州的交通状况，刺激青州和徐州东海郡的钢铁、焦煤、布匹、水泥建材的生产和矿山开采，解决数十万灾民的吃饭问题，进而促使货币改革的步步推进。

第二项重大措施的实施期为五年，预算总投入高达八十亿钱，几乎等于青州两年半的税赋总收入。

这个庞大计划既有明确的总体目标，也有细分的阶段性目标，其中最大的两个投资项目分别是：

在现有官道基础上，用五年时间扩建改建两千里驰道，形成一横两纵贯穿青州境内的交通主干道。

其次，在济南新城现有建设基础上，再投入二十亿钱，将济南新城及周边各县城建设成为北方五州的经济贸易、教育文化和政治中心。

在如此重大决策推动下，济南城的建设不但没有因为大汉朝的经济局势急剧恶劣而停工，反而增加了近两倍的劳动力，建设规模和比大汉朝经济下滑前成倍扩大。

*******

ps：求订阅、求月票、求推荐票和全赞支持！感激不尽！

第一五三章天下雄城（下）

刘存在济南相管宁、大匠师霍坚、济南中尉兼青州军第三师主将秦义等文武官员陪同下，登上位于济水南岸二十余丈长高的卧牛山，俯瞰东南方向方圆数十里的巨大建设工地，凝望东西南北率先耸立起来的九座城楼，以及城中初具雏形的两横三纵方方正正的五条大街，心里又是激动，又是忐忑。

激动的是，这座崭新城市的建设，不但是刘存和大匠师霍坚的平生夙愿，也将促使四州通衢的济南地区，逐渐成为大汉王朝北方的中心，进而达成刘存和麾下心腹埋藏心底的“巩固青州、虎视中原”的战略要求。

更加重要的是，济南城的建设一举打碎了刘存麾下心腹文武的观念桎梏。

令刘存忐忑不安的是，他根本就不知道如此巨大的基础建设投入到头来是对是错，他虽然拥有超越任何人的先进观念与见识，但若论货币流通和经济领域的具体实施以及分析能力，他远不如麾下负责财政税赋的谋士韩柔和琅琊书院的山长郑玄，甚至比不上时常被他讥笑为“二把刀”的大舅哥糜竺，如果最后赌赢了，是他刘存和万民的幸运，若赌输了，他只有率领麾下弟兄如同受伤的恶狼一样出去拼命了。

与刘存并肩站在山岗顶部的霍坚、管宁、秦义等人脸上，全都是自豪和憧憬，他们没有任何心理负担，秦义所有的聪明才智都用在练兵打仗上，身上具有浓郁浪漫文人色彩的管宁作为济南相，看到自己治下筑起如此一座雄城。各界民众能够安居乐业收入大增，他心里就比任何人都高兴。

大匠师霍坚的欢欣自豪更别提了。他本来就是历城人，生于斯长于斯。做梦都想把自己家乡建设成天下闻名的大都市，何况他还是墨家传人，身上承载墨家千年的思想理念和远大抱负，可以说，济南城建成之后，他霍坚的名字将和济南城一起屹立于大地之上，只要济南城存在下去，墨家精神和他霍坚的名字也会因此而不朽。

刘存眼前东西长八里、南北宽六里的济南城，分别在东、西、北三面城墙各设两座城门。南面濒临历下波（今大明湖）和五龙潭的城墙开设三座城门，九座城门都采取利于防御的内凹式设计，宽四丈、高七丈的城门洞距离城墙外的护城河九十步，无论从哪一座城门进城，都必须经过宽三十丈、高五丈的坚固甬道，城门内侧两两之间的宽阔空间都是戍卫部队的营区，最大程度地加强城市防卫。

周长二十八里的城墙如今刚建好地基，预计要一年