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此外，威尔逊还认为战争的决定因素仍然是海军，德国人就是凭借北海一战奠定了胜利的基石。美国虽然不愿卷入任何一场战争中，但仍应该建立一支两洋舰队，既能保证美国的海岸和各殖民地不受侵犯，也能保证太平洋和大西洋处于一种力量均衡下的稳定！

这是威尔逊第一次在国会提出“扩军”，这一提议随即得到军人、军火商以及部分政治家的支持。美国民众最初并不热烈的反应，但在几天后，以日本为的“太平洋舰队”出现在菲律宾以东洋面，美国国内的舆论借机大肆宣传“东京的野心逼近菲律宾”，民众感到恐慌不安的同时纷纷转而支持威尔逊的扩军案。

一个星期之后，由总统亲自领导的扩军运动游行在纽约和华盛顿举行，起初的参加者只有近万人，几天之内这个数字成倍增长，以致于在这个秋天，“扩军”是美国人谈论最多的字眼，甚至过了人们对农作物物收成的关注程度。

1o月初，在美国总统威尔逊的主持下，美国国会通过了《国防法》，这一法案将常备军增加了一倍，改组了国民警卫队，并规定在各学院和夏令营中训练军官。在国防法获得通过的同时，一份新的海军扩建计划提交给了国会，这一计划旨在三年之内将美国海军实力提高一倍，达到甚至过欧洲一流海军强国水平。

一时间，美国不再是人们眼中总是保持中立的“商人”，各国政府和舆论对此意见不一，但至少没有人认为这会是一个和平的信号。

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