已经休养生息了七年。

　　“如今国泰民安，兵强马壮，是时候开始吞并羌戎，让大燕的旗帜，在无定河畔飘扬，在贺兰山下招展。”

　　***

　　霍翎从来都不

　　是一个甘于守成的人。

　　她的目光，一直都停留在吞并羌戎和收复燕云十六州上。

　　之前没有大动作，不过是因为大燕还需要蓄积力量。

　　如今军政大权在手，粮草充足，国库盈余，已经到了谋取羌戎的最佳时机。

　　在霍翎定好吞并羌戎的基调后，她立刻召集重臣，与他们商议接下来的行动。

　　本朝初立时，羌戎畏惧大燕的兵锋，第一时间上书俯首称臣。

　　自那以后，大燕就一直在边境布局，包括设立榷场，控制茶盐流通数量，鼓励羌人搬进燕西，与燕人混居。

　　随着天下承平日久，羌戎也开始变得不安分，前任羌戎首领李向笛就曾率兵攻打行唐关，想要自立为皇。

　　后来李向笛兵败被俘，李向笛之子李宜春被推上了羌戎首领的位置。

　　李宜春是羌燕混血，生母是被掳去当女奴的燕人。

　　为了活命，也为了保全生母的性命，在霍翎的劝说下，李宜春与大燕展开了合作。

　　李宜春在羌戎王庭里毫无根基，而且羌戎贵族对于他这位混血首领多有不满，他想要坐稳羌戎首领的位置，就必须要依附于大燕。

　　这些年里，在李宜春有意无意的推动，以及大燕越来越咄咄逼人的兵锋威胁下，大燕在燕西兴办州学，加强对榷场的控制，严格管控盐、铁、茶、马等重要物资的大宗生意流通，扶持那些亲近大燕、心向大燕的贵族……

　　经过二十年如一日的渗透，羌戎王庭里会说汉话的人越来越多，大燕对羌戎的影响也越来越深。

　　“李宜春是我们扶持起来的人，我们能通过和平的方式将羌戎纳入领土版图吗？”

　　“这不现实。而且李宜春当了这么多年的羌戎首领，他心里未必没有旁的想法。”

　　“不错，依我之见，我们可以一边与羌戎展开谈判，一边让行唐关的军队行动起来。先礼后兵，要随时做好用武力收复羌戎的准备。”

　　大燕的疆域很广袤，但没有一片地方适合养马。

　　除了燕云十六州外，放眼天下，最适合养马的地方，就是羌戎所占据的贺兰山——那里有着全天下最好的马场。

　　大燕想要收复燕云十六州，就必须要培养出骑兵精锐，而想要培养出骑兵精锐，牧场就不可或缺。

　　所以吞并羌戎，是霍翎北伐大计里，必不可少的一步。

　　“如果我们对羌戎动兵，大穆不会坐视不管。他们肯定会派兵支持羌戎。”

　　“这一点确实不可不防。”

　　一番畅所欲言后，众人基本得出一个共识：

　　作为宗主国，他们要有宗主国的气度，先派一支使节团去羌戎进行谈判，试探羌戎的态度，如果羌戎不肯乖乖投靠，那他们只好先礼后兵，断掉榷场贸易，派出大军压境，用拳头来跟羌戎好好讲道理。

　　……

　　毫无疑问，使节团是个非常好的差事。

　　不会有生命危险不说，要是能靠唇枪舌战就兵不血刃拿下羌戎，不说青史留名，加官进爵肯定是少不了的。

　　所有人的目光都落在了使节团上。

　　那些个有能力有地位的自不必说，目光全都放在了正副使的位置上。

　　那些个知道自己争不过的，也不去争抢正副使的位置，只想着把自己或族中晚辈塞进使节团里混一份功劳。

　　而季衔山也在这件事情上，再一次深刻感受到了母后的手腕——

　　通过抛出“吞并羌戎”这个极具诱惑的鱼饵，将反对派、中立派和支持派全部都拧成一条战线。

　　在羌戎被彻底拿下之前，再也没有人会主动站出来要求太后还政了。

　　因为想要推动吞并羌戎这样的大事，他这位年轻天子的威望是不足够的，必须有太后在朝堂上坐镇才行。

　　季衔山深吸一口气，在大是大非面前，他拎得清轻重缓急。

　　亲政之事暂不可为，那就转换思路，想办法多塞几个自己人进使节团。

　　尤其是正副使的位置。

　　他不贪心，但使节团有一位正使和三位副使，至少也要给自己人争取到一个位置。