的潜规则就是漂没，比如户部拨付银子出来，按照惯例是漂没三层，这三层漂没的银子就进入了相关人员的口袋。

剩余的七层发到地方督抚的手中，然后在漂没两层，在发放到总兵的手中，这样层层漂没下来，最后到达士兵的手中最多三层。

大明一名士兵饷银是12石，按照官方的粮食价格折合银子是24两，朝廷都是发银子作为军饷，但是明末粮食价格已经上升了很多，山西的粮食差不多在2.4两一石。

另外还有盐24斤年，价值2两银子，这样每个士兵的饷银就是26两。这是边军的饷银，不是卫所的粮食补助。

每个大明边军拿到手的就剩余的三层饷银，每年不足八两，如果朝廷在拖欠十几个月的饷银，那边军就很难活下去了，饿得要死的边军不跟随流贼造反都不可能。

可以说大明的这个潜规则也是把大明推向灭亡的重要原因之一。

内阁为难的就是皇帝居然突然插手押送的事情了，锦衣卫是皇帝的眼睛和耳朵，锦衣卫来押送饷银，那他们漂没的事情不立即就让皇上知道了吗？这些银子可是他们从崇祯的内库给掏出来，崇祯一旦知道他们漂没的事情，能饶得了他们，崇祯杀大臣可从来就没有手软过。

……

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第82章温体仁的小心思

当然内阁有权封还圣旨，可你拿什么理由去封还崇祯的圣旨，让崇祯不发饷银？或者是不让锦衣卫押送？可这样的理由可是在荒唐，那是百名了故意和崇祯作对，那是自己在找死。

周延儒看到这份圣旨，当时脑袋就大了，连忙去邀请其他的几位阁臣来商量对策。

这次秘密会议在值房边上的小会议室开的，开会的时候周延儒还亲自吩咐，会议室周围不留任何人，大明这些文臣真是忒大胆了。

周延儒先把圣旨交给其他的几位阁臣看完以后，就开始发言了：

“各位大臣，你们看此时如何应对？”

下面的几位内阁大臣觉得这件事情还真不好解决，大家又想按照规矩漂没三层，又想不被崇祯发现，但是这次押送饷银的可是锦衣卫，除了那押送的锦衣卫官员愿意和他们同流合污，否则他们就别想按老规矩漂没三层。

何如宠年龄比较大了，已经到了致仕的年龄，所以还是敢于说话的：

“首铺大人，此时可是不好解决，不如咱们这次就不漂没了吧，尽数把饷银发往山西就是了。”

这……这可是破坏规