兼并超过百亩者，没收多余土地重新分配。设立 “扶贫署”，对贫困家庭提供种子、农具、耕牛等生产资料补贴，组织农技人员上门指导耕种与养殖，帮助贫困家庭脱贫致富。同时，鼓励富裕家庭与贫困家庭结对帮扶，实行 “帮扶成效与税收减免挂钩”，让富裕家庭主动参与扶贫，避免贫富差距过大引发社会动荡。

保障各族百姓的平等权利。规定各族百姓在赋税、徭役、入学、任职、司法等方面享有平等权利，不得因族属不同而歧视或优待。司法上实行 “双语审判制”，审判过程采用双语，确保各族百姓都能听懂案情，保障其辩护权与上诉权。严禁官员、豪强欺压少数民族百姓，凡涉及族群纠纷的案件，由监察司全程监督审理，确保公正公平，维护族群和睦。

《北疆长治五策》拟定完毕，林砚将其誊写工整，装入锦盒，派遣亲信快马送往京城。议事厅内，各族长老、众将与官吏纷纷颔首称赞，白鹰部长老握着林砚的手说：“萧大人此策，既保朝廷一统，又护各族安宁，我们绝无割据之心，愿世代遵从朝廷政令，守护北疆这片家园！”

林砚望着窗外繁华的黑岩城，心中感慨万千。防割据非一日之功，需代代坚守制度、传承理念。这五策相互关联、相互制衡，从政治、经济、军事、文化、民生五个维度织就了一张坚固的 “防割据网”，既保证了朝廷的集权统治，又充分尊重了各族百姓的利益与习俗，也可以为以后边境发展做一个好的模板，从侧面也可以解决诸王以后的去路。