家五公五民的政策还能给农民留点，生产积极性还是有的。

　至于自己代官所的属下们，大部分也就是识文断字的刀笔小吏。一个名门大姓都没见着，多是地方上富农家庭的次子，武士家的小儿子这类的出身。那种什么身怀珠算绝技，有建筑施工天赋的人才，不存在的。至于随便奉个公，就发现了村井贞胜这种小说剧情，不要和我开玩笑了呀，大哥。

　还有公务，主要就是处理户籍和诉讼。部分人会觉得领民都是领主的奴隶，虽然领主确实掌握着生杀大权，但是长期的土一揆和领民暴动之后。大家都学会了坐下来谈的好习惯，基本确定了领民属于自耕农自由民的身份，而且合法占有土地可以正常交易。（江户中期由于武士收入的减少，开销的增加，开始残酷压迫农民，破产逃亡的自耕农与日俱增，最后曾在某些时间内下达了禁止土地交易的命令，强迫农民与土地捆绑在一起，承担沉重的赋税和徭役）

　领主在领地上只存在经济优势和封建军事义务，领民的被剥夺和人身依附关系虽然很强力，但是仍旧是自耕农，并非奴隶。

　这是一个相对比较成熟的封建农业社会，那种予取予求的情况基本很少。大部分的领主都有和领民直接对话的渠道，经常有什么浅井长政亲自处理领民水井的纠纷，毛利元就指导领民种瓜等逸闻的记载。

　而小平太只要保证军役众也就是年收入五贯文以上的自耕农的户籍不出错漏，保证全郡二千余名军役众的总数量，保证每一份土地地产在征召时能有一个全身披挂的足轻出战就行了。

　所以在古代生男孩很必要呢，你男人战死了，家里有个十岁八岁的儿子，那么这块土地就谁也夺不走。小平太这种清正廉明的代官会到你家丈量清楚你家的地有多少，年产值是不是大于五贯，是不是真的有个儿子。只要真有儿子，小平太就会以牢固的封建军事义务体系登记这个小屁孩为军役众，任何侵犯他人身安全和财产数量的人都将遭受到小平太残酷的惩罚。而这个小男孩在十五岁以前就要每年缴纳代役金，等十五岁就要披挂起他老子的具足响应山内氏的军役。除非你家男人死绝，不然就有分国的的法律严密保护每一位军事地产阶级。

　封建社会也不是一无是处嘛，如果你对统治阶级有利用价值，你的生命和财产安全都会得到法律和官员的双层保护。有点严肃，也有点可悲。

　剩下的也就是处理一下争水源啊，遗产分割这种诉讼基本就可以了。什么凶残歹徒一夜灭门杀死全家六口的事件，这种残酷的凶案，那基本能登上全国的新闻榜首了。路不拾遗夜不闭户是开玩笑，但是那种大凶案，需要什么缜密排查，逻辑推理的事件十年八年不见的能有这么一桩。

　不用把做一个奉行想的太过艰难，国小而事简。何况在顽固的封建等级制度下，确实很多事情就自我消化了，往往不付诸于官方的诉讼。

　上一任郡代已经统计好了郡内可动员的军役众二千挂零，小平太实际上是掐了一个最完美的日子来接任，政简刑轻，无为大治。

　等到秋收结束也没有什么不开眼的恶霸豪强大地主跳出来给小平太打脸，也没有什么凌霄飞车密室杀人案件（大雾）来露一手装比。

　在隆冬之前，征发普请役的文书就下来了，没有在之前一同出阵远州的领民就要自备几天的干粮，聚集起来整修城池和街道，完成他们的封建义务。

　领民也都比较自觉，知道跑不了，到了日子也基本往府中城集合了起来。

　不知道今年的普请役是具体干啥。

第48章.2.贫乏难为普请役

　今年山内家由于打了一仗大的，大部分的军役众和部分阵夫被免除了普请役。按小平太的估计，原本能来个一万多人，如今要少一多半。大规模的整修水利或者修筑新城都不现实，可能有点束手束脚了。

　等到入城禀见了山内义治之后，大概的了解了往年的普请役的工作强度和实施规模。小平太做到心中有数，盘算了一下今年河道堤坝不大需要拓宽或者加固。府中城也没有什么需要扩建的。今年的普请役还算轻松，没有急需动工的。

　想着自己刚接任郡代没多久，回回都是摊上的好事。整理户籍的活前任郡代大石三郎治秀做得妥妥帖帖。水利的活北畠大学也全部代劳了。如今都剩点零碎的活，轻轻松松，又混了一年。

　出了城，搓手哈气的小平太看着郡内那三四千穿着并不算厚实的麻衣或者木棉衣，在将近冬天的室外抱团取暖的人群。默默的可怜了一下他们，然后替他们庆幸今年不用干很久苦工了。

　小平太来之前是想着靠这些人也是干不成什么大役了，何况拢共就几天时间的普请役，趁水枯掏掏河泥肥田，然后挑点土想办法弄两块梯田试验一下，让小平太施展一下脑子里的农业生产技术就结束了。

　不过询问了山内义治的想法之后，一切都凭领导吩咐，就只能改变为整备街道。毕竟今年又走了一次大军，那个路况已经很差很差。

　一般此时的街道窄的一间半（2.5米左右）宽的三间多（大约5米左右）。正经的各国街道两边是植松柳，开沟渠。然后应当下铺路基，上层夯土。然而现实嘛，呵呵！

　山内家领内大部分的道路就是普通泥巴地，每年弄点土或者小石子把路修修平，路上的泥水坑填一下，路两侧的塌陷补一下就算拉倒。

　第二年走完人，你看好了，那车轱