。商路延伸到哪里，大隋的手就伸到哪里。这叫‘以商拓路，以路固商’。”

第二节、中华殿·以商拓路

郑文举从伊犁都护府奉旨赶回。他在伊犁河谷待了四年，修渠引水，种苜蓿燕麦，设互市，立学宫，把处月、处密、葛逻禄、突骑施的游牧子弟变成了定居种地、当兵吃饷的大隋边民。他对“以商拓路”最有发言权。

契苾何力从怛罗斯军镇奉旨赶回。他钉在怛罗斯四年，丝路北道商税翻了两番，粟特、波斯、拂菻商人络绎于途。他最清楚怛罗斯以西的情况。

刘武周从幽州奉旨赶回，段文振七十七岁了须发全白，长孙炽管钱粮。归墟把《雷翥海以西舆图》挂起来。

“诸位，陛下决意将大隋的商路从怛罗斯延伸到雷翥海。不是用军队打过去，是用商队走过去。商队走到哪里，驿站、戍堡、互市就设到哪里。驿站、戍堡、互市的兵用归附的粟特人、突厥人、波斯人，大隋出钱粮、出军器、出教官。这条路怎么走？请诸位畅所欲言。”

郑文举第一个站起来：“陛下，公主，臣在伊犁河谷待了四年，亲眼看着处月、处密、葛逻禄、突骑施的游牧子弟变成定居的边民。怎么变的？不是用刀兵，是用利益。臣给他们修渠引水，他们的草场不怕旱了。臣教他们种苜蓿燕麦，他们的牛羊冬天不饿死了。臣给他们设互市，他们的马匹、皮毛能换粮食、茶叶了。臣立学宫，他们的子弟能读书识字、能当兵吃饷了。他们得到了利益，就愿意做大隋的人。雷翥海以西也一样。粟特商人为什么愿意跟着大隋走？因为大隋能给他们平安。波斯商人为什么愿意跟着大隋走？因为大隋的商路没有层层关卡、没有苛捐杂税。可萨突厥的部众为什么愿意归附大隋？因为他们游牧劫掠一辈子也富不起来，跟着大隋养马、当兵、护送商队就能吃饱饭。臣建议，从怛罗斯向西，第一步先收服可萨突厥。可萨突厥游牧雷翥海北岸，劫掠成性，但他们穷。大隋给他们草场、给他们马匹、给他们活路，收编他们的精壮为商路护卫，他们就不会再劫掠。第二步，在雷翥海东岸设立互市，招徕波斯、拂菻商人。互市由大隋派监官管理，按大隋的税法收税。第三步，从怛罗斯到雷翥海，沿途设驿站、戍堡，由归附的粟特人、突厥人、波斯人驻守。大隋派教官训练，派监官督查。商队平安通过，交少量的路费。路费用于驿站、戍堡的维持。这叫‘以商养路，以路护商’。”

契苾何力站起来：“郑都护说的，臣全部赞成。臣只补充一点——怛罗斯以西，最大的城邦是粟特人的撒马尔罕和布哈拉。粟特人以经商为生，丝路就是他们的命脉。大隋的丝路通到怛罗斯，粟特人受益最大。可他们也最怕大隋的丝路继续向西延伸——因为延伸了，大隋的商队就能直达波斯、拂菻，粟特人这个中间商就没用了。陛下，公主，臣直言——粟特人既盼大隋保护丝路，又怕大隋控制丝路。怎么让粟特人心甘情愿跟着大隋走？臣以为，不能只靠利益，还要靠人。大隋要在撒马尔罕、布哈拉设立‘大隋商馆’，派驻商官，保护大隋商队，调解商事纠纷，同时招收粟特子弟入商馆学习汉话、算术、商法。学业有成者，可随商队入大隋经商，可入大隋互市做通译、做买办，可入怛罗斯军镇做文书、做斥候。给粟特人一条向上的路。他们的子弟能靠本事吃饭、能做官、能发财，他们就不会怕大隋的丝路向西延伸。”

长孙炽站起来：“郑都护的以商养路，契苾将军的以人固商，臣都赞成。臣要算一笔账。从怛罗斯到雷翥海，大约两千余里。沿途设驿站、戍堡各二十处，每处驻兵百人，共需四千人。四千人的粮草、军器、饷银，加上互市监官、商馆商官的俸禄，每年约需三十万贯。这笔钱从哪里出？臣算过——怛罗斯互市去年的商税收入是二十万贯。伊犁都护府的马政、互市收入是十万贯。加起来刚好三十万贯。也就是说，用怛罗斯和伊犁的商税养雷翥海商路，不用户部另拨钱粮。这是第一年的账。商路通了以后，雷翥海互市的商税、沿途驿站的路费，每年至少还能增收数十万贯。以商养路，以路生商，循环起来，大隋不亏反赚。”

刘武周站起来：“郑都护、契苾将军、长孙尚书的方略，臣双手赞成。臣从幽州来，不懂西域，可臣懂边地。幽州边地是怎么稳住的？不是靠大隋的兵多，是靠尉迟敬德那样的边地人守边地。雷翥海以西也一样。大隋的兵打不了那么远，可归附的粟特人、突厥人、波斯人能守。他们守的不是大隋的疆土，是他们的饭碗。商路通了，他们有饭吃。商路断了，他们没饭吃。他们会拼命守。大隋要做的不是派兵，是派人——派教官训练他们，派监官督查他们，派商官组织他们。派出去的人不必多，但必须精。臣建议从讲武堂选派年轻将领，从国子监选派通商法的文官，从边才科选派通胡语的吏员。让他们去雷翥海以西扎根。三年一任，任满优者升迁。”

归墟听完四人的方略，站起来走到地图前，手指从怛罗斯向西移动。

“诸位，本宫归纳一下。第一，收可萨——招抚可萨突厥部众，收编精壮为商路护卫，大隋给草场、给活路。第二，联粟特——在撒马尔罕、布哈拉设大隋商馆，派驻商官，招收粟特子弟入馆学习，给粟特人一条向上的路。第三，通雷翥——在雷翥海东岸设立互市，招