很不现实的想法，只有让美国民众心甘情愿的放弃抵抗的念头，才能从根本上消除威胁，而占领本身并不能让美国民众放弃抵抗，只有结束占领，把权利移交给美国民众，才能达到目的。当然，为了防止美国东山再起，短时间占领仍然是有必要的。

　　问题是，如果没有明确的国家目标，美国就很容易再次走上歧途。

　　这时候，黄瀚林的远见卓识发挥了至关重要的作用。

　　要知道，大战结束后不久，欧洲联邦就发动统一欧洲大陆的战争，后来还把战火烧到了东欧与地中海南岸。

　　结果就是，欧洲联邦很快就成为美国人民心里的公敌，成为对自由与民主世界构成最大威胁的敌人。原因很简单，欧洲联邦的统一行动，不是在自由与民主的基础上进行的，而是通过战争实现的，是强加给欧洲其他民族的统一。如此一来，在原本就热爱自由与民主的美国人眼里，欧洲联邦就是一个独裁的军事强国，是一个到处侵略与吞并弱国，时刻都在发动战争的邪恶国家。

　　在很多美国人看来，欧洲联邦迟早有一天会跨过大西洋，让战火烧到美国本土。

　　别忘了，美国也是西方国家，而且半数国民是欧洲移民的后代，因此在美国人看来，欧洲联邦的统一范围不仅仅是欧洲大陆，而是所有西方国家，这其中肯定就包括大西洋对岸的美国与加拿大。

　　显然，在美国民众把欧洲联邦当成敌人的时候，中国就是美国的盟友。

　　也正是在这个大背景下，中国开始为美国松绑，逐步降低占领级别，并且逐步把国家权利归还给美国民众。

　　只是，中国并没放松警惕，比如严格限制美国的军事力量。

　　总而言之，黄瀚林积极鼓动欧洲联邦发动统一战争，对中国在美国的占领行动提供了坚实的基础。

　　当然，这些都是后话了。

　　七月七日，在基本问题达成一致之后，东方同盟集团四十一个成员国的首脑共同签署与发表了《同盟宪章》，明确提出，只有美国无条件投降，战争才会在盟军全面占领美国之前结束。

　　事实上，两天前，美国总统就通过瑞士，获得了消息。

　　这个时候，卢卡斯基本上已经走投无路了。

　　东方同盟集团以宪章的方式，把美国无条件投降确定了下来，等于关闭了通过谈判结束战争的途径。

　　美国要么彻底战败，要么无条件投降，没有第三种选择。

　　当然，无条件投降等于彻底战败。

　　两种方式的区别只是，到底要牺牲多少人，战争才会结束。

　　显然，牺牲的不是中国人，而是美国人。

　　在战场上，美军已经丧失了抵抗能力。虽然美国空军还在作战，但是仅能保护东海岸地区的大城市。在广大的中部地区，美军已经完全丧失制空权，中国空军不但能够用战略轰炸机轰炸城镇，甚至还大量使用了运输机，也就是大型电动武器运载与投掷平台，来轰炸完全丧失抵抗能力的地区。

　　每天，都有成千上万的美国人丧生。

　　根据战后估计，在战争的最后几个月里，每天死于战略轰炸的美国人在十万到二十万之间，而间接死亡的美国人更多。如果全部算上的话，每天有一百万以上的美国平民因战乱丧生。

　　美国还能打下去吗？

　　答案明显是否定的，最多只需要半年，美国就将彻底崩溃。

　　问题是，卢卡斯能够在这个时候宣布无条件投降吗？

　　答案也是否定的，因为有太多太多的人不会让卢卡斯投降，这其中就包括美军中的战争狂热份子。