，无数灾民流离失所，这些民众至今也没能从遭受的苦难中挣脱出来，奥卡的目标就是要带给他们希望，要是这个征税，无异于自毁诺言，动机并不能掩盖直接的行为带来的恶果，一旦征税不仅会彻底丧失民众的信任和信心，破坏如今总督府好不容易竖立起来的形象和声誉，改革恐怕将会直接夭折。

“让阿方索和不列颠尽快调集资源？”这个想法的确没有什么根本上的问题，西班牙的富裕和步入正轨的不列颠可以提供足够的物资包括直接资金支援，但时间上却来不及了，即便从海路运输速度很快但也赶不上眼前的当头了。

思来想去，脑壳想得生疼，奥卡也没想出什么马上就能见效的生财大计。

“要是有银行就好了，以政fǔ财政为抵押，好歹能借款应急啊。”想着想着，奥卡下意识地自语了一句，然而刚说完，奥卡自己稍一回味却不禁立刻兴奋地跳了起来！

“对啊，怎么没想到呢！借钱！没有银行怕什么，找那些大商人借钱！”奥卡两眼发光地自语着，那猥琐的样子活像一个见到一座金山堆在面前的守财奴！

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第三十五节 安置营地

费因哈姆以东70罗马里，扎兰德平原

为了安置从洪灾区内疏散的近20万民众，总督府在沿提拉—诺菲斯勒图特—海拉尔等城市一线，建立了六处灾民临时营地，每处营地可供最多4万人居住，营地建筑都是依照军队驻地样式修筑，严整分明、便于管理。

而随着几天前的疏散行动正式开始，六处营地都已迎来了距离最近的第一批灾民入驻，接下来每天都陆续有新的队伍被全副武装的帝国骑兵安全地护送至营地，很快，原本空‘荡’‘荡’的营地内就变得拥挤喧闹起来，到处可见来来往往人流。

由于事先做了充分的准备，营地的运转比较顺畅，抵达营地的所有灾民在正式入驻之前，首先将进行姓名、籍贯、家庭等相关信息的登记，以方便必要时身份核实，同时也易于以家庭为单位分配居住的帐篷、食物和饮水，另外，在进入营地前，来自亚历山大万神殿的医术之神阿斯克勒庇俄斯的‘女’祭司们奥卡社会改革中涉及的医疗系统名义上归属于医术之神神殿还会对所有民众进行一次细致全面的身体检查，避免疫病携带者进入，当然，如果发现了其他疾病也会免费提供治疗。这一环节耗时最长，但无疑十分必要。

营地的规模和供给力都经过认真估算，完全可以负担所有灾民的需要，当然，这其中并不包括贵族，撤离的贵族都会由专‘门’的骑兵直接护送至洪灾区外就近的城市，那里有总督府安排的宽敞住宅和应有尽有的一切生活用品，享受区别于平民的安置，这是贵族‘理所当然’的特权待遇。

为了让灾民们能够安心地住下来，等待洪灾威胁过去，临时营地做了很多工作，包括每日提供免费足量的饮水食物、提供无偿的医疗救助，还有趁着空闲神殿的祭司们会给营地内的孩子们开办简单的启‘蒙’课堂，教授一些基本知识，而成年人，也不会任由他们无所事事免得长时间出现心理问题从而滋生是非，所以，奥卡在亲自向那些行省大商人借款的同时，顺便从他们那讨要了不少不需要特殊技艺纯粹手工劳动就能胜任的工作承包给那些灾民，这样一来一举两得，商人们省了一笔雇佣劳力的钱换来充足的廉价劳动力，而灾民们也可以获得少量的报酬有活可干，避免了无事可做可能导致的问题。

所有临时营地的负责人都是‘抽’调埃及各地最‘精’干的官吏，这些在改革中经过初步考核和筛选留下来的人员虽说还达不到不列颠各层级官员已经逐渐迈入高效化的水平，但按章办事、恪尽职守倒勉强可以做到了，因而整个营地呈现出一派安稳平和的景象。

不过，奥卡还是不放心，所以‘抽’出时间，亲自带人来到最近的扎兰德营地，决定微服视察一番。

临时营地呈标准的长方形布局，四面设有木制的围墙，围墙高约三米，共有12个出入口，虽然营地内本身并不存在什么严重的安全隐患，但考虑到人数众多，以防万一，还是由全副武装的军队直接负责把守，但军队并不参与营地的管理，也不禁人员出入，只是确保营地治安和秩序。

奥卡一行十几人轻装简行，进入营地，奥卡自然不可能摆出总督的架势，不然兴师动众的就失去了视察的意义，所以进入营地时奥卡授意随行的副官出示了他的身份证明，这样一来，营地负责人就算收到消息也只会以为是例行的工作，而不会猜到奥卡亲自来了。

走进营地后，眼前看到的一切给奥卡的第一印象还是不错的，错落有致的帐篷外面挂着晾晒的衣物，角落里堆着一些杂物，不时可以看到一些‘妇’孺从帐篷内出来，相互之间友好地打着招呼，显出一派安宁的生活景象，可见这些背井离乡的民众情绪上都已经得到了恢复和适应。

再看营地的硬件设施，包括帐篷、深水井、木板搭成的简