州过于庞大，一刺史府确实难以兼顾。分治之后，北面益州可专心农桑、盐铁，供给朝堂；南面新州则可专心治蛮，不必分心钱粮之事，可徐徐图之。”

“然南中新州初立，钱粮从何而来？”有大臣提出疑问，“蛮地贫瘠，若全靠朝堂拨付，恐成累赘。”

刘巴早有准备，答道：“可从新益州每年税赋中，拨出三成专供南中新州。待南中开发有成，移民屯军，蛮民归化，便可自给自足，甚至有余力向外经略。届时，南中可为明国向南开拓之前哨。”

“臣翻阅典籍、邸报，益州、交州以南，气候温暖，土地肥沃，可一年三熟。传闻当地稻谷，耐旱早熟，若引种至荆、扬，必能大增粮产。待益、交二州道路通达，以明国强盛，这些疆土迟早是明国的。”

这番话说得众人眼睛发亮。向南开拓，这是此前未曾想过的事。

波彦手指轻叩王座扶手，沉思片刻，问道：“南中多山，瘴气弥漫，蛮族凶悍，非能臣干吏不可治。子刚以为，何人可为南中新州刺史？”