原通往东北的咽喉要地，将蓟城定为北都不仅有着明显的政治意义，更有重要的军事价值。如果蓟城可以设为陪都，那么今后刘和的子孙后代就不用被关在洛阳像两脚羊一样被养起来，而是可以分出一个支脉来长期驻守北方。

后世的大明王朝，尽管出现过叔叔抢了侄子江山的事情，但纵观整个华夏数千年的历史，家族内部的篡位也就成功了这么一次，而且明成祖朱棣的本事比起他的侄子来说，只强不弱。刘和从来没有考虑过自己的后人相互之间进行竞争，只要这大好河山不落在异民族的手中，老刘家内部出现的良性竞争，不仅不会断绝了汉文明的传承，实际上还能起到推动发展的作用。

郯城是刘和祖上的埋骨之地，也是东汉开国第一个太子刘强的封地，加之郯城的位置正好位于黄河以南、长江以北和东海以西，将这里设为东都的话，既合情，也合理，同时也能起到类似于蓟城的作用。

江陵紧邻长江，从地图上看正好位于益州与扬州的中间，也是分割大汉南北的一个枢纽城池，若是将这里设为南都，那么天子对于南方的控制力度就会加强，也有利于今后南北之间的融合沟通。

刘和让人拿来一副标图用的大号两脚规，然后将一个钉脚压在壁挂图的洛阳位置上，接着以蓟城到洛阳的直线距离为半径，在地图上划了一个圆。

“你们看出什么来了没有？”刘和笑着问众人。

“看出来了，若是以洛阳为中心，那么蓟城、郯城、江陵和长安都在这个圆弧之内。”袁涣抢着回答说道。

刘和有些兴奋地说道：“蓟城到洛阳的直线距离是一千两百里，如果日后将这两地用宽阔的灰泥大道连通起来，那么乘坐马车来往一趟的话，连一个月时间都用不到。同样的，我们还可以修筑从洛阳通往郯城、通往江陵的官道，大大缩短同行于两地的时间。在我看来，若是将这几处地方设为中央直接管辖的市，好处是显而易见的。”

“公子，设立直辖市的事情暂时恐怕无法实现，不如趁着并州、关中和凉州如今处于混乱之际，先将西北的区划重新界定，这样阻力会小很多。”田畴含蓄地提醒刘和说道。

第五一二章太傅的大手笔

田畴的提议，看似与解决关中和凉州的事情无关，实际上却是抓住了关键。

因为粮食的问题，刘和暂时无力西进，而并州、关中和凉州因为袁绍、李傕和马腾、韩遂这几方势力的相互争夺，长期处于混乱之中，目前能够让几方势力暂时安生下来的办法，就是给他们每家都划定一块地盘，免得有人吃着碗里的，总还想