牧的权责，换句话说，就是让敖烈军、政两手抓，既手握大军，又管理一州的政事。这在刘协之前的历任皇帝中，可是从来没有出现过的任命，完全放权给一个人，是任何一位皇帝都不会去做的事情，可是刘协偏偏就这么做了！

第三，授予敖烈征讨不臣之权责。这一点可是非同小可，所谓征讨不臣，说白了就是刘协授给了敖烈极大的权柄，看谁对朝廷不敬，或者是敖烈觉得谁将要对朝廷不敬，就有出兵讨伐的权力。如果这道诏书是在敖烈出任南阳太守时，遇到黄祖当街纵马之前颁布的话，那么敖烈当时就可以名正言顺的将黄祖诛杀了！可见这个征讨不臣的寓意，代表着刘协赋予了敖烈多么重大的权力，同时，也可见刘协给予敖烈多么大的信任了。有了这一条，以后敖烈无论征讨谁，都有了名正言顺的理由了。

第四，诏书中言明敖烈可以剑履上殿、参拜不明、入朝不趋。这是天子对极为宠信的重臣才会许可的特权。东汉律法，大臣们上殿参见天子的时候，必须摘下佩剑、脱掉鞋子，在殿外等候通报，得到天子的传唤之后才可以进如皇宫大殿，还必须小步急行，以表示对天子的尊敬。刘协和敖烈的私交很好，在洛阳的半年相处中，刘协从敖烈这里学到了不少的东西，深受敖烈后世思维的影响，知道敖烈不喜欢跪来拜去的，所以干脆解除了敖烈的一切束缚，让敖烈可以带着佩剑、穿着鞋，不必等天子的通传就可以直接进入皇宫大殿，而且还不用趋步前行，直接迈着大步走进去就是了，见到天子之后也不用在行跪拜之礼了。这一殊荣，可谓是旷古烁今了，哪怕是西汉的开国丞相萧何，也只有剑履上殿、入朝不趋的特权。见到天子不用跪拜，敖烈可谓是古往今来的第一人了！

基于以上四点，足以显示出刘协对敖烈实在是信任有加了。其实这也是敖烈穿越所带来的蝴蝶效应。在洛阳给刘协授课的时候，敖烈就曾经有意无意的暗示过刘协，不久之后大汉将要面临一场大乱，起始点，就是刘宏的驾崩。随后西凉的董卓就会霍乱京师，掀开一轮又一轮的腥风血雨。刘协虽然和敖烈相处仅仅半年，但是他却被敖烈心系天下百姓的高尚品性所折服，在授课的过程中，敖烈的一些新鲜论点和看待事情的角度，让刘协大开眼界，受益匪浅。所以，今天的刘协已经不是历史上那个窝窝囊囊的汉献帝了，尽管之有九岁的年纪，但是刘协已经懂得如何把握时机，如何最有利的保护自己了。所以刘协趁着刚刚登基，朝中的一切矛盾都还没有显现出来的时候，立刻颁布