州至今，“恩”施了不少，“威”还没怎么用，现下盐豪於乱之事，正是立威的一个好时机，因对荀贞的决定也无异议。

荀贞又看了片刻地图上琅琊的区域，把目光转到了鲁国。

相比琅琊，鲁国才是荀贞现在最重视的地方。

初平三年，公牧徐州。

三月，与荀彧定使流民归乡著籍、郡县获流诸政，又禁杀婴，女子十五不嫁增罚至十算，给七十以上老者米酒肉，折半给八十以上老者数。

公与彧禁杀婴，怀妊者给米粮，诞子，免赋役，杀婴与杀人同罪，数年，徐州得子数万，多以“荀子”、“荀女”名之。昔贾彪治新息，活婴千数，今公与彧德更高矣。彪兄弟三人，号为三虎，荀爽兄弟八人，号为八龙，贾虎荀龙其名当时，而彪与爽不相能。

荀彧建言兴修水利，又建言可分军屯为民屯，既精军屯，又实郡县，公皆从之。一年，蒲沪修三郡陂塘，得良田四万余顷，二年，州得粮百万石。

公行榷盐之政。

糜氏家世煮海，公亲书信与糜竺：“夫国贫者，不能强兵，不强兵，无以勤王，今州用匮乏，思榷盐以补。孙子云：法令不能独行，得人则存。君家三世煮海，素闻君弟才练，舍骐骥而弗乘，焉遑遑而更索？欲屈君弟司盐，未知尊意何如？去岁作百辟刀五枚，横野、冠军、先登、彭城都尉，各一枚，余一，赠君，美君赠僮客之功。”竺接信，即令弟芳领任。

公遂下辟除：夫功未必皆野战也。昔贾复请击郾贼，世祖笑曰：“执金吾击郾，吾复何忧。”糜君智深才能，致远任重，今则其时。授司盐都尉。以便宜从事，勿复先请。

徐人反对者颇众。王朗族人有煮海者，请郎谏公，郎命族人从公檄令，复上书州府，言“候司盐至郡”，公示其意。张纮默言。张昭初谏，继而改意。陈登深知公意，亦上书支持。

公举陈登茂才，察袁绥、步然廉吏，檄郡国举孝廉。【初举茂才、察廉并徐州孝廉】

陈群上言，今初临州，当举孝廉。公檄郡国：海内凌迟，至尊蒙尘，此正忠臣义士共举王事之秋。子曰：事亲孝，故忠可移於君。郡国举孝廉，如旧年数。

公举张昭、张纮茂才，俱辞不受，遂举陈登茂才。鲁肃、糜竺俱得举。五郡国共举孝廉计十二人。

上巳日，公与群臣等饮於沂。时共饮者有张昭、张纮等府吏，荀彧、辛瑷等股肱，又飞檄召赵云