帝向全国或特定群体发布的正式公告，如重大政策、迁都、改元、大赦等，加盖有玉玺的，是绝对至高无上的正式官文！

张富看到后，也是立刻起身，恭恭敬敬站在面前，一般来说，这种不是册封张富的圣旨，太子是可以不用下跪的，但是该有的礼节可是不能少。所以张富立刻起身，半弯着腰，鞠着手，静静等待魏徵念诏书！

魏徵作为特使，他也是要恭恭敬敬站起身来念诏书，他清了清嗓子，念道：“

制诏御史，诏曰：

朕绍承大统，抚有万方。惟念成都天府之固，山河表里，民物阜康，实社稷之根柢，朝廷之基业永驻西京，万世不易。然中原形胜，尤系兴衰。今察河洛之地，居土中而制八极，漕引江淮，驿通燕赵。昔周营雒邑，汉立东都，诚非偶然。

兹敕立洛阳为东都，与成都并为畿辅。

其制曰：

一、 成都称西京，掌巴蜀粮帛之输，抚西南诸蕃，总摄百官，纲维政本，朕当自居西京，总领全国；

二、洛阳号曰东都，政交由太子富，会司州、雍州、凉州三州贡赋；大将军富总领中原戎机之务，所有用兵之事，可自行决断，无须等朕判决；

三、另东都不置三司、不立丞相、不设尚书台，权置九部（吏部、礼部、工部、兵部、刑部、户部、学部、医部、农部），暂由九部侍郎调往东都，若有不足，待各方官吏调岗升迁；

四、 年初岁末，东都由太子率领百官，自行祭拜；驰道直通，置十二驿，东都所决要务，驿封驰报西京覆核，俾两都如臂指。

夫立东都者，非徙宫室，实为安兆民、通漕挽。

咨尔有司，务从简约，勿增民役，勿广廨署，其奉行如律！

布告天下，使明知朕意！”