、越巂两郡已有流民聚众私通杨滔密使，图谋献城。”

“竖子敢尔！”田单怒拍桌案，震得烛火剧烈摇晃，“臣请率虎豹骑南下，屠尽这些反贼，以儆效尤！”

“不可！”刘墉急步上前，官帽上的玉簪险些坠落，“杀百姓易，失民心难。臣建议陛下即刻下诏，宣布减免三年赋税，开官仓赈济流民。再从成都调集能工巧匠，帮百姓修缮被雪压塌的房屋——杨滔能施恩，陛下更要施恩！”

主父偃抚着山羊胡，眼中闪过狡黠：“刘大人此计甚妙。但光施恩还不够，需配合雷霆手段。可暗中命万剑一的情报网，将私通杨滔的首恶名单散布出去，让百姓知道是谁想引狼入室。如此恩威并施，方能稳固后方。”

一直沉默的司马懿突然轻笑出声，声音像毒蛇吐信：“诸位只顾着防外，却忘了内忧。陛下麾下将领，有多少是从刘秀旧部收编？杨滔若派人以高官厚禄诱降......”他故意拖长尾音，目光扫过堂下众人，引得几员武将下意识按住剑柄。

刘彻的瞳孔骤然收缩，七星剑“呛啷”出鞘半寸：“仲达之意？”

“臣请陛下效仿汉高祖‘白马之盟’。”司马懿伏地叩首，白发扫过青砖，“召集所有将领歃血为盟，再将他们的家眷接入成都‘照料’。表面是恩宠，实则为人质。如此一来，谁敢轻举妄动？”

话音未落，刘庄已气得满脸通红：“此计虽毒，却寒了将士们的心！父亲，儿臣愿以性命担保众将忠心......”

“住口！”刘彻猛然转身，剑穗扫落案上砚台，墨汁在舆图上晕染开来，宛如一片血渍，“乱世之中，人心比虎狼更难测！传旨下去，三日后在武担山举行盟誓大典，违誓者，诛九族！”

黄权拄着竹杖颤巍巍上前：“陛下，盟誓只能安一时。杨滔若强攻，粮草消耗巨大。如今蜀道难行，漕运受阻，库存粮草只够支撑三月。”他从袖中掏出算盘，噼啪拨动算珠，“臣建议立即在各郡县推行‘屯田令’，征调百姓开垦荒地，战时为兵，闲时务农。”

“屯田需耕牛、农具，更需时间。”法正折扇在舆图上点出几个红点，“不如派人北上，以蜀锦、漆器为饵，向曹操换取粮草。兖州乃产粮大区，曹操若肯相助，解的不仅是燃眉之急，更能结为犄角。”

“曹操岂会做赔本买卖？”李严突然开口，粗粝的嗓音带着川地口音，“依末将看，与其求曹操，不如取云南。潘善宇、赵匡胤虽有防备，但他们的领地内有盐井、银矿。陛下若派奇兵突袭，夺下资源，不仅能充实国库，还能断了杨滔拉拢他们的念想！”

刘彻听着众臣激烈争辩，目光落在地图上云南蜿蜒的山脉。他缓缓将剑插入剑鞘，发出一声悠长的嗡鸣：“命田忌为先锋，领八千轻骑，三日内出发。记住，只取盐井银矿，不可恋战。万剑一即刻安排死士，潜入云南散布‘杨滔要吞并二赵’的谣言，搅乱局势！”

他深吸一口气，望向殿外肆虐的风雪：“传朕旨意，自今日起，成都戒严。所有进出人员严查身份，私通外敌者，当场格杀！这西川之地，朕要让它变成杨滔啃不动的铁核桃！