地说：“孙专员只知其一，不知其二！撇开田赋不谈，单纯就税收而言已经可以有所作为了！”随后他详细地解释道：“政府的税收一般主要来自以下几个方面：关税、盐税、工业品的出厂税。福建省本来就拥有丰富的出口商品资源，茶叶、丝绸、瓷器和桐油都有一定的产量，只要大力整顿海关、修建码头、打击走私，就关税这一块每年就可以增加几百万的收入。至于盐税方面，目前有些私人投资在沿海晒盐，规模很小并且大都以走私的方式销售，基本上收不到税。如果由政府牵头开办几个较大规模的盐场，晒出来的盐巴由军队武装押运，只要送到湖南就可以获利一倍以上。开办盐场基本上不要什么设备，只要挑选合适的地点，由足够的人手就可以了，而这条商路一旦打通，湖南乃至贵州的大量出口物资肯定会源源不断的沿海的几个港口发往海外，这样一来不但盐税会大大增加，连带着关税也会增加很多。最后是产品税，由于基础过于薄弱，而建设工厂的周期又比较长，短期内的效果不会很明显，但是可以优先开办一些见效比较快的工厂，像蔗糖厂，火柴厂等等，通过样板效应来鼓动有钱人来投资，只要政府大力扶植肯定会见到效果的。”

　　听了他的一席话，孙百里顿感茅塞顿开，感慨地说：“杜先生不愧是学经济学的，经你这么分析一下，形势远没有我想象的那么严重！”

　　杜周南笑着说：“福建虽然山多地少，但是物产丰富又毗邻大海，拥有这么多的良港，本来不是特别贫瘠的地方，只是近几年战乱过于频繁，百姓流离失所，大量的土地荒芜，导致经济衰退。现在十九路军接管了这里，战乱有望结束，所以只要方法对头，经过一段时间的修养生息，财政收入肯定能满足自身的需要！”

　　孙百里高兴地说：“杜先生能不能拟定一个比较详细的计划和预算，和大家讨论一下！”

　　杜周南立刻回答：“我来漳州之前就已经写好了，现在就可以讨论！”然后从衣袋里掏出一个小册子，递了过来。

　　孙百里接过来后不放心地问：“你没有到这里了解情况，怎么能因地制宜地制订计划呢？”

　　杜周南解释说：“我回国后在广东潮阳作过一任县长，那里的情况和这里非常相似，所以收到蔡廷锴先生的邀请函后，我就打听了一些福建的情况，制订了大致的方案。当然，肯定还有很多不完善的地方，请多多指教！”

　　孙百里花了十几分钟的时间把这份名为《闽南经济社会发展规划》的小册子大略看了一遍，总体的规划和杜周南此前所说基本一致，只是更加细致入微，对每一项政策都有详尽的说明，此文写了将近一万字，内容既翔实又精辟，展示作者深厚的经济知识和丰富的社会实践。

　　孙百里看完后把小册子递给旁边的人，说：“这份规划书非常好，连我这个不懂经济的门外汉也能看懂，可见杜先生在上面倾注了不少心血！在座诸位都是即将上任的地方官，计划的实施肯定要仰仗各位，所以请大家都看看！”

　　等计划书传阅一遍后，众人开始七嘴八舌地发表看法，大部分都是赞誉有加，只有一个从广西过来的教育界人士提出异议，这个叫卢宏图的黑脸年轻人说：“我也觉得杜先生的规划书非常好，而且适合福建的民情！但是很多地方都触及到本地地主豪强的利益，而政府当中有很多官员和这些人都有千丝万缕的联系，执行计划肯定会大打折扣！我们这些人虽然可以控制一些要害部门，但是如果没有本地人的支持如何能顺利地推行计划呢？”

　　孙百里点头说：“是啊，我正在为这个问题头痛呢！不知道各位有没有什么好办法？”

　　杜周南不好意思地摇头说：“我在潮阳推行经济发展计划时，广东在陈济棠的治理下已经取得了很大的发展，获得老百姓的支持，故而没有遇到太大的阻力，所以在这方面我也没有什么好的建议。”

　　卢宏图迟疑地说：“广西实行的民团制度倒是可以解决这个问题，但是省政府不一定会同意这样干，因为容易招到中央的猜忌。”

　　孙百里好奇地问：“什么是民团制度，卢先生可以先说来听听吗！”

　　卢宏图回答道：“所谓的民团制度就是把地方上的保甲长和民团骨干一起集中到省城培训，通过强化教育让这些人首先接受新政策，再派回地方上担任要职，这样一来不但推行经济计划非常顺利、避免激化社会矛盾，同时将来征兵也会容易很多，我们广西一直坚持把民团学校，效果非常显著。”

　　孙百里如释重负地说：“就这么办！把这些人集中到漳州来，和军官们一起受训，由我和杜先生给他们亲自授课，既普及了新政策也培养了大量的后备军人，一举两得！至于省府那里，大家不用担心，由我去争取！”然后又对卢宏图说：“我想干脆成立一个学校，专门培养军官和地方干部，校名就叫‘漳州军政学校’，这个校长就有劳卢先生了！”

　　卢宏图连连摆手，说：“本人才疏学浅，不敢当此重任！”

　　孙百里诚恳地说：“我们这里只有你对民团制度非常了解，这个校长的位子非你莫属！你就不要再推辞了！”

　　见孙百里态度坚决，卢宏图不好再推托，就顺势答应下来。

　　解决了最为棘手的问题，孙百里心情非常舒畅，连忙乘热打铁和杜周南等人把推行新政策和创办学