元帅的完全授权，才力排众议才推行下去的。

长孙无忌方案的核心思想便是，便是将百济和新罗两郡划分为两种地区，一种地区是辽东行营直接管理的区域，实行类似辽东四郡最开始的军管政策。当地官员主要为汉人和与汉人联姻的本地人。驻军以辽东军为主。

而另一种地区则是交由新罗和百济两国以前的土著官员，委托治理的区域。所有官员及郡兵皆是由以前的新罗和百济官员及士兵担任。当然，名义上是委托治理，这些官员和驻军将领实际上还是郡守挑选的。具体说来，就是长孙无忌个人根据收集的两国以前的官员资料选拔的。

但长孙无忌这回选拔的土著官员及士兵非常奇怪，那些表现良好、为官清廉的当地官员一个不选，这些能力较强的官员全部被派到辽东行营直接管理的区域任职。他选的都是在当地口碑不佳，有贪赃枉法、横征暴敛嫌疑的官僚。而选拔的士兵，也都是些兵痞，平素就常有打架斗殴、违纪惹事的纪录。

试想，这些官员和士兵，治理一方，怎么可能干得好？原本辽东行营让收一吊钱的税，他们立刻就加成了两吊钱，另一吊钱自然是中饱私囊了。而且还在当地鱼肉乡民，抢掠民女，无恶不作，让当地百姓怨声载道，不满之极。

如此一来，原本对辽东军极为不满的百济和新罗的民众。当他们逃到了自己民族的土著官员治理的地区后，发现处境比在辽东行营的直接管理地区还差不少。

虽然辽东行营建立的保甲种制度限制了人生自由，却至少衣食无忧。于是，不少人就又逃了回来。

而那些被本地官吏和兵痞逼得无法忍受的民众，又分成了两派。

一派是比较温和的，向郡守和本地官员去请愿，要求也实施行营直管。

另一派则干脆揭竿而起，反抗****，发动了起义，让本地官员头痛无比。

所以，现在辽东六郡出现了很奇怪的景象。大同江以北，已经实行保甲制度两年的四个郡，一片歌舞升平的景象，民众也能安居乐业。

而百济和新罗由本民族土著官员直接治理的地区，却是盗匪横行，到处是起义和叛乱，民众流离失所，对本族的官吏怨恨达到了极点。

“这样做局势不会失控吧？”宇文明听朝鲜半岛局势成了这个样子，依旧还是有些不放心地问道。

“元帅请放心，现在百济和新罗两国的民众都向我们辽东行营要求实行直管，很多人甚至直接提出要求委派汉人来当父母官，其民心归附比之前我们以为汉化得不错的高丽和契丹等部更甚。长孙大人打算在明年三月后就正式宣布百济和新罗全境归于辽东行营直管。原两国的土著官员将只担任祭祀、典礼等方面的职务，不再参于治理地方。”魏征忙说道。

宇文明听罢，微微点了点头道：“那你估计多久才能完全安定下来，将百济和新罗完全融入我们中原的版图？”

魏征回答道：“按长孙大人的意思，这要分三步走。第一步是在百济和新罗实行和我们中原一样的法律、货币、官方语言，教育体系等，这在明年正月后就会实施。估计这不会有多大阻力，已经是民心所归了！”

“第二步，是彻底改变这两个郡的语言、人口结构、风俗习惯，使其和国内一致。这需要鼓励当地人口学习汉语，这将会在招兵招工，选拔官吏上做文章，规定必须是会说汉语的人才会予以招收，鼓励他们自发学习；此外还要将当地的儿童全部强制纳入学校学习汉语……”

“第三步，就是要向当地移民了，百济和新罗气候湿润炎热，土地肥沃，资源丰富。我中原现在乱匪横行，民不聊生，流民甚多，正好可以召募国内农民向百济和新罗移民……”

魏征这时也说得有些口干舌燥了，他喝了一口茶水后，接着说道：“长孙大人预测，如果一切顺利的话，五年后便能将百济和新罗稳固地纳入辽东行营版图了，而且还是能源源不断地产生税收和兵员、粮食的富庶领土！”

宇文明听后，亦是心情有些澎湃和激动。如果中国当年在隋唐时期就将朝鲜半岛纳入了本国领土，哪里还有后来的长白山领土纷争，哪里还会出现韩国军警扣押中国渔民的事？

世界历史其实就是一部弱肉强食的征服史，西方国家在近代历史上，算是世界上最文明的国家了吧。但他们会对印第安人和亚非拉的土著人讲仁义道德吗？

美国在现代算是最民主文明的国家了吧？但他们亦不会对南斯拉夫、阿富汉、伊拉克讲仁义道德，因为这些国家威胁到了他的利益。

中国在历史上自己强大的时候，不去把威胁到自己国家利益的敌人，或者说是潜在的敌人消灭掉，而是固步自封，对弱国讲什么仁义道德，实是自取灭亡之策。毕竟没有一个国家敢保证自己能一直强大的。

象日本，对中国恭顺了上千年，但当它强大起来后，照样会对中国举起屠刀，发动甲午战争和侵华战争，给中国带来了深重的灾难。而日本仅是一个三十七万平方公里的小国。天竺、大食、突厥的面积和人口都超过日本，谁敢保证这改变了的历史长河中，他们不会奇迹般兴起，对中国构成重大威胁？对外扩张的步伐是不能停顿的，当一个民族失去了对外的扩张进取之心后，便只能渐渐被其他民族和国家征服。

宇文明想到这里，亦是微微一笑道：“我完全赞成这样做，虽然这一切要完全实施成功尚需时日，对于突厥、吐蕃、南诏等国将来的征伐甚至是我们这一代人都不能完成的