他耐心听着，直到反对的声音稍稍平息。

这时，他缓缓开口，声音沉稳而有力：“诸卿之忧，朕已知之。皆是为国为民之论，朕心甚慰。”

他先肯定了众人的出发点，随即话锋一转：“然，朕之所思，非为一味均贫富，而是欲使天下百姓，皆能安居乐业，共享太平。土地兼并，富者田连阡陌，贫者无立锥之地，此乃历代祸乱之源。朕读史书，常扼腕叹息。”

他目光扫过众臣：“诸卿言中原田产关系复杂，朕岂能不知？言吏治难清，朕又岂能不察？” 他顿了顿，抛出了自己的最终决定：“既然此事牵涉甚广，争议颇大，朕亦非固执己见，急于求成之人。”

“然，国库既已充盈，藏富于民，正当其时！”赵佶声音陡然提高，带着不容置疑的决断，“传朕旨意：为休养民力，庆贺南疆平定，特旨免除大宋全境（除新附已行优惠政令外）所有州县，今年、明年、后年，连续三年的夏税、秋税及一切苛捐杂税！”

此令一出，满殿皆惊！就连刚才激烈反对的官员们也愣住了。连续三年，全国免税！这是何等巨大的魄力，何等浩荡的皇恩！

赵佶继续道：“此三年间，朝廷日常用度、官员俸禄、军费开支，皆由国库积储及盐铁市舶之利支应。着户部精细核算，务必确保无虞。同时，各级官府需借此良机，劝课农桑，兴修水利，不得因免税而懈怠政事，更不得巧立名目，变相征收！”

他最后强调，目光灼灼：“将此旨意，明发《邸报》，务使皇恩达于乡野，让天下每一户百姓，皆知朕休养生息、与民更始之决心！朕要这三年，成为我大宋百姓得以喘息、积蓄力量的三年！民富，则国强！此理，亘古不变！”

短暂的寂静之后，大庆殿内爆发出前所未有的欢呼，无论是支持新政的，还是先前反对均田的，此刻都心悦诚服地跪伏于地，山呼海啸般的声音响彻殿宇：

“陛下圣明！仁德盖世！万岁！万岁！万万岁！”

这一招以退为进，高明至极。既然直接触及土地利益的改革阻力太大，便以全国性的免税来普惠万民，极大地缓解社会矛盾，收获民心，同时也为未来更深层次的改革积蓄了民间力量和支持。而通过《邸报》将这一浩荡皇恩迅速传遍天下，必将极大地提振民心，巩固赵佶“圣主明君”的形象，也为他后续的施政，赢得了更广阔的空间和更深厚的基础。宣和元年九月这场朝会，以其惊人的财政数据和石破天惊的免税诏令，注定将载入史册。