少需要两到三个指挥，马军一个指挥也太少，至少需要两个指挥。我打听了，这里一个指挥不过三百多人，扬州水路纵横，水军至少需要三个指挥，而马军也需要两个指挥才行。”

赵兴摇头：“一个指挥，以一艘中级战船带九艘快舟，作为一个战斗群。我庄丁来了五十人，这些庄丁训练有素，可以随时作为军头（士官），加入战斗，他们无论水军，马军，都能战斗。另外，毛滂马上要去高邮军赴任，陆地缺少的兵力，可以在高邮军整编，那里还有两万军队，挑出五百号人来，应该不难。”

帅范继续摇头：“扬州厢军我已经看了，一百人里很难挑出一两个合格的，恐怕我们挑不满一个指挥的兵马。再说，扬州虽然富饶，但你总不能让士兵自己配马，配铠甲吧。这笔钱哪里出，你打算自己掏腰包？”

万俟咏捏着山羊胡，插嘴说：“本来东翁还为这事发愁，可最近朝廷帮东翁解决了，上月二十二日，朝廷诏令卖放各地坊场，扬州一地有百余座坊场放归民间。东翁的意思是将这些坊场挑拣一下，有用的都买下来。”

“卖放坊场”用现在话说，也就是拍卖国企。宋朝廷在各地建了许多官办坊场，结果由于产权不明晰，使得“酬不如所费”——获利还不如开办费用。于是朝廷决定大规模裁撤各地官办坊场，“收其赢入常平，以禄役人及助敛散，公私皆便”。

宋朝庭对这些坊场也规定了一个最低销售额：十二万贯，恰好赵兴也要在扬州安置一批仆人，这件事等于瞌睡遇到枕头。

“卖放坊场，关键还要看蔡京，他若在其中加码，此事不得行也，若其放手，东翁便可筹划以养马钱折算，自坊场划一块红利于马军，如此，必能使人奋勇当先。”

大宋朝开办官办坊场，其实是为各地官员谋福利的，“从本司随宜经画，资助岁用”，坊场的收入等于官员与地方政府的小金库，所以这种坊场入不敷出也是理所当然的。但坊场里有这时代最熟练的工匠，还有最先进的机器，本不应该不赚钱。而坊场的卖放，也是针对官员的，大多数官员都会从自己宦囊中挤出点钱，买下来作为家资。

所以，如果赵兴打着给马军养马的名义，反而可以用堂堂正正的理由，尽量多占据最优秀的资源，只要蔡京点头，这一切都不成问题。

帅范与单锷都是官场菜鸟，其实连赵兴也是。万俟咏一番解释后，众人恍然大悟，单锷摸摸口袋，先是遗憾的叹了口气，而后又迟疑的问：“本就是卖放坊场，东翁再以养马费的名义，占据坊场股份，那它跟过去有何区别？难道它会忽然之间变的盈利了？”