对屯田督察，不发饷银。太祖皇帝朱元璋，十分得意，说道，吾养兵百万，不费民间一粒粟。

但是为什么到了崇祯朝，兵饷变得不足了呢？

因为时间一久，国家日渐升平，这些屯田就逐渐被军官、当地的豪强、皇亲国戚，以及内监强占了去。

卫所屯田，名存实亡。

强占屯田的哪个不是皇帝身边的红人？哪个不是朱家的血脉？又哪个不是皇帝仰仗的大臣呢？

所以，朝廷只能睁一只眼闭一只眼，每年不得已从财政收入中，拨出一部分钱，以充兵饷。

到了崇祯朝，辽东战事吃紧，四处灾荒频发，各地又有农民起义，这给本来就不太富裕的国库，雪上加霜。

所以，朝廷拖欠卫所兵饷的情况越来越多，拖欠数额也越来越大。越拖欠，就越有人克扣，因为谁知道下一次什么时候发饷呢？不如多克扣一些，以备不时之需。

因为有战事，兵无饷，却不敢裁，所以就得加派税收。加派税收，农民又活不起，就得起义。农民起义，就更不敢裁军了。不裁军，又发不出兵饷，军队就时常哗变。

死循环。

冰冻三尺，非一日之寒。

李自成和李过，要改道去的甘州，就是这么一个地方。

什么地方？

拖欠兵饷，无田可屯，军队时常哗变，有枪便是草头王。

当然，这种地方，对杀了人的李自成来说，正合适。

没有人管的甘州，不是天堂，难道还是地狱吗？