部卢秉（字仲甫）。

理由是其“明习法令，精于勾稽，堪破奸顽”。面对必然层出不穷的土地纠纷和产权诉讼，卢秉这样的法律与审计专家，是破开地方势力护甲必不可少的“利刃”。

“水利乃农事命脉，侯叔献既受命治河，不可轻动。然规划不可废弛，臣举荐秘书省正字曾巩，协理水利文书规制。”

对于关键的水利人才，他灵活变通。既然顶尖专家侯叔献被皇帝钦点治理黄河，他便退而求其次，举荐好友曾巩（字子固）。

曾巩虽非专才，但文章盖世，吏干出众，且对民生水利素有见解，足以担当前期规划和文书制度建设之责。此请，展现了他的务实与变通。

奏章最后，他再次强调：“此数人者，得其一可助臣理清脉络，得其众可望奠定根基。伏惟陛下圣鉴，速赐裁断。”

他将人才的支援视为成败的关键，语气恳切而急迫。

这封奏章，如同一份精心撰写的项目计划书，既有宏观的战略分析，又有具体的人力资源方案，充分展示了王安石超越一般儒生的缜密思维和务实风格。他不仅是理想家，更是清醒的战略家。