期密报。此乃‘因商为间’之策，利尽而情报通，方是长久固本之基！”

蔡确的奏对，层次分明，不仅看到了“赚钱”，更看到了“通过商业活动拓展情报网络、甚至施加政治影响”的巨大潜力。

他的思路，已经远远超出了单纯贸易的范畴，触及到了国家战略层面的考量。

赵顼听着，心中的惊喜越来越甚。蔡确所言的“因商为间”，与他设想中将商业职能剥离后，新机构应具备的隐蔽性、渗透性不谋而合！

而且，蔡确提出的“市舶司样造作院”、“招诱番商”等具体措施，极具可操作性，显示了他对东南海事和商业规则的深入了解。

“其四，亦是臣最忧者，”蔡确话锋一转，语气变得沉重，“现今皇城司，商事与缉探混一。

长此以往，恐重利轻义，本末倒置！为求商利，或隐瞒边情，或与地方豪强、乃至番商勾结，则国之耳目塞矣！臣冒死进言，商事与刺探，必须分离！各专其职，各负其责，方能两全！”

这最后一句话，如同惊雷，在李宪耳边炸响，也彻底打动了赵顼！蔡确不仅看到了问题，更直接点出了制度性的要害，并提出了解决方案！这完全印证了赵顼“明暗分离”构想的正确性和紧迫性。

奏对持续了近半个时辰。赵顼又详细询问了诸多细节，蔡确皆对答如流，数据精准，见解深刻。