基调，随即开始陈述其精心准备的《三司差遣厘正及职事改革疏》。

他的陈述，完全避开敏感的“改制”、“变法”等意识形态词汇，通篇聚焦于“技术性”和“效率性”：

现状之弊，数据说话：“臣执掌三司以来，深为‘差遣’之弊所困。如今三司之内，有‘官’者三百余员，然实际负责具体‘事’之‘差遣’，仅百五十人有余。

其余半数，或无事可做，空耗廪禄；或事权重叠，相互推诿。一桩钱粮审计，往往需经历盐铁、度支、户部三案，主事判官、推官、巡官十余人签押，流程繁复，动辄经月，贻误时机。

此非人怠工，实乃制不善也！”