殿，气氛与往常不同。

御座之下，不仅侍立着日常议政的曾公亮、冯京、韩绛、吴充，更有刚刚结束北行、风尘未洗的文化巡礼团核心——致仕在即的欧阳修、面色沉静的司马光，以及副使王珪。

此外刚被紧急召还的广南西路安抚使张田，也肃立一侧。

所有人的目光，都聚焦在枢密使文彦博身上，以及他手中那卷厚实的绢图。

赵顼端坐御案之后，神色平静，目光中却带着一丝不易察觉的期待。

他知道，文彦博今日要呈献的，是关于南疆的那份最终方略。

“陛下，”文彦博的声音苍老却沉稳，如同古寺钟鸣，在殿中回荡：

“老臣奉旨，与曾相、冯参政、韩计相、吴枢密及张安抚反复推敲，并咨访熟悉边情者，于舒亶‘宣化书院’之议外。

另拟一相辅而行、固本培元之策，名曰《广南西路五年实边安民策》，今绘图陈说，伏乞圣览。”