懿宗时翰林学士刘允章有一篇《直谏书》，概述了当时"国破民苦"的实际，转录于下："国有九破，陛下知之乎？终年聚兵，一破也；蛮夷炽兴，二破也；权豪奢僭，三破也；大将不朝，四破也；广造佛寺，五破也；贿赂公行，六破也；长吏残暴，七破也；赋役不等，八破也；食禄人多，输税人少，九破也。

　　今天下苍生，凡有八苦，陛下知之乎？官吏苛刻，一苦也；私债征夺，二苦也；赋税繁多，三苦也；所由乞敛，四苦也；替逃人差科，五苦也；冤不得理，屈不得伸，六苦也；冻无衣，饥无食，七苦也；病不得医，死不得葬，八苦也。"

　　"天下百姓，哀号于道路，逃窜于山泽，夫妻不相活，父子不相救。

　　百姓有冤，诉于州县，州县不理；诉于宰相，宰相不理；诉于陛下，陛

　　①　《资治通鉴》卷253　僖宗广明元年二月。

　　②　《资治通鉴》卷254　僖宗中和元年七月。

　　③　《资治通鉴》卷256　僖宗中和四年十一月。

　　①　《资治通鉴》卷256　僖宗光启元年七月。

　　下不理，何以归哉！""国有九破"，表明朝廷再难以维持正常统治；"民有八苦"，说明百姓已难于继续生存下去。

　　2。民众起义懿、僖骄奢、昏庸造成的"国破民苦"，导致了连绵不断的民众起义，沉重地打击了贪婪残暴的各级官吏，彻底地动摇了唐朝政治统治的基础，加速了这一腐朽政权的崩溃。

　　（1）浙东起事懿宗刚一继位，就遇上浙东地区民众的起义。

　　大中十三年十二月（公元860　年1　月），以裘甫为首的浙东民众攻占象山，多次击败朝廷的征讨。当时浙东兵力薄弱，"甲兵朽钝，见卒不满三百"，民众起义很快就发展起来。懿宗咸通元年正月，浙东观察使郑■德派兵征讨，被裘甫击败。义军乘胜攻下剡县（今浙江嵊县），"开府库，募壮士，众至数千人。"裘甫"自称天下都知兵马使，改元曰罗平，铸印曰天平"，分其部众为32　队。远近聚众起义的百姓，纷纷来归，众至3　万。于是，"大聚资粮，购良工，治器械，声震中原"，连续攻克上虞、余姚、慈溪、奉化、宁海等县。

　　义军将领刘暀提议急取越州（今浙江绍兴），拒守浙江，"大集舟舰，得间则长驱进取浙西，过大江，掠扬州货财以自实，还修石头城而守之，宣歙、江西必有响应者。"同时"遣刘从简以万人循海而南，袭取福建。如此，则国家供赋之地，尽入于我矣。"而王辂则主张"据险自守，陆耕海渔，急则逃入海岛。"①裘甫采纳了后一主张，未能使义军继续壮大。咸通元年三月，懿宗调安南都护王式为浙东观察使。王式也看到义军可能对朝廷形成威胁，以为朝廷用度"尽仰江、淮，若阻绝不通，则上自九庙，下及十军，皆无以供给。"①于是，发忠武、义成、淮南三道镇兵合击裘甫义军。至六月，裘甫军被围剡县，双方激烈交锋，3　天中83　次拼杀，妇女"亦乘城，摘砾以中人"。最终，裘甫、刘暀等被擒遭杀害，整个起义历时7　个月。

　　（2）戍卒兵变浙东民众起事不到10　年，又爆发了规模更大、历时更长的桂林戍卒兵变。

　　早在咸通四年，南诏攻占安南之后，朝廷敕徐、泗两镇募兵2000　赴援，分800　人戍守桂林，约定3　年为期，派兵来替代。可是时至咸通九年，戍守桂林的兵卒已满6　年，多次请求代还，徐泗观察使崔彦曾、都押牙尹勘等却以府库空虚，派兵替代戍守桂林的兵卒，费用颇大，要这些戍卒再留1　年。七月"戍卒家人飞书桂林，戍卒怒，牙官许佶、赵可立、王幼诚、刘景、傅寂、张实、王弘立、孟敬文、姚周等九人，杀都头王仲甫，立粮料判官厐勋为都将。群伍突入监军院取兵甲，乃剽湘潭、衡山两县"，一路指向家乡徐州②。

　　②　《全唐文》卷804。

　　①　《资治通鉴》卷250　懿宗咸通元年三月。

　　①　《资治通鉴》卷250　懿宗咸通元年三月。

　　②　《旧唐书》卷177《崔慎由附彦曾传》。

　　崔彦曾命都虞候元密率兵3000　迎击厐勋，又命宿州、泗州出兵截击东进的戍卒，结果都被打败。厐勋等乘胜攻占宿州，"悉聚城中货财，令百姓来取之，一日之中，四远云集"，兵众至数千。待到围攻徐州时，"众六、七千，鼓噪动地，民居在城外者，贼皆慰抚，无所侵扰，由是人争归之，不移时，克罗城。彦曾退保子城，民助贼攻之，推草车塞门而焚之，城陷。"③起义戍卒囚禁崔彦曾，杀尹勘等，队伍发展至万余人。朝廷以右金吾大将军康承训为行营都招讨使，王晏权、戴可师为北、南面招讨使，大发诸道兵征讨。康承训奏请沙陀三部落使朱邪赤心带领本部随军助战，懿宗诏许之。年底，厐勋所率起义兵众相继攻占滁州、和州，控制了南至寿州、庐州，北达沂、海、沭阳、下蔡、乌江、巢县等地。尤其是占据了都梁城（今江苏盱眙北），控制住淮水入江之口，切断了江淮转运通道，对朝廷构成极大的威胁。起义兵所向，百姓纷纷响应，"父遣其子，妻勉其夫，皆断鉏首而锐之，执以应募"①。因此，军势迅速扩展，兵众多至20　万余人。十年四月，厐勋杀崔彦曾，自称"