复襄阳六郡不都是由武将全权节制全军吗？难道说仁宗皇帝，神宗皇帝，太上皇都有讳祖制不成。”

史浩张了张嘴，却说不出话来。

虞允文转向赵眘道：“陛下，若是要安抚地方，捕获盗贼，那怕是戎边保境，都可以由文官居中策划，将士在外效命。而摩尼教作乱广南，诽比寻常。虽然是征抚并行，但还是以征剿叛乱为急，战场上变化万千，临阵决机，当随机应变，不可受制肘。岂是一般文官所能经划的吗？非以能征惯战之将，受于专权，以武征之，以力剿之而不能行也。趟若定要文官节到武将，一但双方意见冲突，各执已见岂不误了大事。还望陛下三思。”

赵眘又沉思起来，史浩的意见确实令他动了一下心，但虞允文的意见也不可谓不中肯。毕竟目前广南还是以用兵为主，一般的文官确实很难胜任这个职务。而且目前广南的局势也容不得这一次征剿再有什么失误。必须要为杨炎创造最好的条件才行。

不过赵眘也知道，史浩此举也不是没有道理。将两广这么大的地方都交给一个武将节制，确实有些不妥。不过一来通过几次接触，赵眘还不相信杨炎会有二心。二来想要节制杨炎还有许多别的办法。因此赵眘沉思了良久，终于道：“朕意以定，拟旨，任命杨炎为广南西路制置使，主管平乱事宜。”

赵眘说完，龙大渊又出列道：“陛下，如果一定要以杨炎全权节制地方全军，在此非常时期也无不可。不过臣以为杨炎此番出征，责权太大，若是完全无人节制亦为不妥，臣以为还是当设监军，以来节制杨炎。”

他这话一说，众人都明白了他的意思，就是要任命宦官为监军，监视杨炎的行动。虽然设立监军对龙大渊、史浩一伙没有什么好处，但龙大渊见杨炎独自领军己成定局，于是本着我没有好处，也不让你好过的原则，一定要给杨炎设置一些障碍。

不过在军中设制宦官为监室也是大宋的惯例。由其是在南渡之前，更为普遍。有时候甚至会出现由宦官直接领军出征的事情。如太宗皇帝时期的宦官王继先，神宗皇帝时期的宦官李宪，微宗皇帝时期的宦官童贯，都曾经率领过大军。因此龙大渊提出用宦官当监军，是很合情理的事情。对于这一点，连虞允文也不能再反对了。

赵眘听了，想了一想，忽然笑了起来，道：“卿之言朕己尽知，不必再多言了。中书立即拟旨，交由朕御批。”

五位执政大臣听了，也不敢在多言了，齐声道：“臣等尊旨。”