人放火的多起来了，兴许就有人造反了。

好在徐杰，真有一些深思熟虑。先裁撤那些关系户，不干活的。再严格名册与空饷空额，再确保粮饷的足额到人，之后的事情，再一步步来。

即便是这几样事情，想要实行起来，也不是那么简单。也足够徐杰想破脑袋。上有政策，下必有对策，何其艰难。

第二日御书房，皇帝当面，依旧咳嗽连连。

这一次进宫，再也没有人作陪了，谢昉没来，欧阳正也没有来。徐杰一人入宫面圣。

皇帝当面所言，不过问两件事，一件事就是徐杰策论所言之策，另外一件事情就是其中可行性，以及怎么去做。

徐杰不断作答，答得口干舌燥不止。

老皇帝连连点头，也在沉思，口中却夸了一句：“欧阳正教了个好学生。”

徐杰只是拱手。

老皇帝夏乾开口又问：“谁人为冗”

老皇帝一语中的，问的就是怎么分辨谁是那冗兵冗余冗将，这才是问题的关键，说要裁撤冗兵冗余冗将，其中自然是有好处的，也能安定人心，那些坐在家里拿钱的人没有了，干活的人才会心理平衡。

但是怎么分辨这些人谁去分辨这些人呢这才是问题关键。

这个问题实在为难，到得实际情况上，关系户靠的就是关系，打不破这些关系的保护，怎么可能做成这件事

徐杰也想，皱着眉头想。

便听老皇帝夏乾又问：“空额空饷，如何查证”

徐杰还是在想，并未立马答话。

老皇帝夏乾叹了一口气，看着徐杰不答话的样子，摆摆手说道：“你已身为举子，春闱在即，当好好备考，如此才能为朝廷所用。今日就到这里吧，以后再谈，你便先回去备考吧。”

夏乾四十岁才登基，登基之后也与欧阳正意气风发一段时间，也自己真正做过事。更明白许多道理，治国之道，不在策如何高明，而是在这些策如何实施。历朝历代，开国有盛世，在于国家初建，上下一心，朝廷威势正隆。天长日久，就慢慢不是那么回事了。

老皇帝夏乾对于徐杰的奏对，显然是满意的，大概也知道其中的困难，不是这个年少的徐杰能一人一言解决的。

徐杰听得老皇帝让他回去，却并没有动身。

老皇帝已然起身，见得徐杰未动，开口问道：“你还有何事要奏”

徐杰并非没有解决之策，只是这办法徐杰刚才还在考虑要不要直接说出来。此时皇帝再问，徐杰定了定心，往前走了两步，开口说道：“陛下，学生有一策，可解决此事。”

老皇帝闻言一愣，便是老皇帝自己都觉得难以解决，徐杰却说有办法解决，老皇帝双眼精光一闪，便也不坐了，只是开口道：“且说来听听。”

徐杰闻言点头，深吸一口气，答道：“陛下，自古法不容情，当重典而治。”

老皇帝刚才还有一些欣喜，以为徐杰有什么惊世骇俗的高明手段，此时听得徐杰之语，笑了笑道：“法不容情啊，可惜有人容情罢了罢了，便说到此。”

冗兵冗将，看起来是勋贵之事，但是其中不知有多少文官牵扯，利益问题，从来都是如此。法不容情人容情，就是这个道理，若是随便就解决了，皇帝还用来问徐杰

徐杰却是不罢休，又道：“问题症结，只在执法而已。”

老皇帝听到这一句，面色又严正几分，问道：“执法大理寺刑部御史台”

徐杰摇摇头：“陛下，大理寺、刑部、御史台。皆是拿笔执法的衙门，陛下需要拿刀执法的衙门。如此，万事皆可事半功倍。”

老皇帝这回是听懂了，拿刀执法，说起来简单，做起来何其难老皇帝笑问一句：“拿刀执法衙门差役没有刀乎”

徐杰心中想的哪里是这些，便是又道：“刑与法，若上到勋贵与士大夫，刑部、大理寺、御史台，唯有笔也”

老皇帝听得有些乐了，觉得徐杰当真是幼稚，又问道：“朝廷靠的谁朕又靠谁治国把刀架在满朝文武身上徐文远你此语，不知欧阳正与谢昉听来是何想法。”

老皇帝知道徐杰说的是什么，只是觉得有些可笑。即便皇帝有这个想法，要用刀来恐吓文武官员不得违法乱纪，皇帝也做不到这件事情，满朝文武岂能让皇帝做这件事情满朝文武无人支持这件事，皇帝怎么可能做得成

皇帝又让何人来做这件事情谁人又愿意做这件事情

徐杰还是一脸严正，只道：“陛下，此法可行，关键是看怎么行，就看如何让人自己把刀悬在头上。”

老皇帝听到这里，笑意一止，竟然走到了书案之前，咳嗽几声之后，老皇帝也顾不得那么多，急忙开口问道：“当真有让人自愿入毂之法当真能把刀悬在满朝文武头上”: