府而言，获得更多的收入肯定比不切实际的发展重工业要现实的多。哪怕是使用机器的轻工业，也不是立时就能发展起来的。由于德川幕府之前采取的限制物流（不允许商人使用车辆）的法令和300个藩国的存在，日本国内的统一市场迟迟没有形成，大工业生产的条件比大明还不如，工业化的起步又晚了将近10年，而且金融和关税主权都在不知不觉中丧失了，因而如今的日本工业缺资本、缺技术、缺市场、缺资源，当然也缺乏真正懂得发展工业的人才。还想要重现历史上的工业武士之路。实在是没有一点可能了。

就算是认为煤与铁乃当今世界霸权之基础的西乡隆永。也没有想过硬着头皮在日本上马重工业历史上日本的重工业之所以能发展。很大程度上受益于中国的资源和市场，当然还有甲午战争的赔款！现在这种条件统统都不具备，日本自然只能幸福的沦陷了。

不过西乡隆永的新日本之梦，却还在继续，一份集合了西乡、大久保和桂小五郎等人心血的《新日本开发建白书》被递交到了德川明子手中递上建议书的一刹那，西乡才发现这件事情倒还真得和德川明子商量！因为新日本似乎仍旧是一个独立于未来日本新政府的“外藩”，统治新日本的正是德川明子的亲子新日本管领德川幸义……

很明显，德川明子是将新日本当成自己儿子的财产看待。所以对开发新日本的建议书非常上心，细细地看了一遍，然后才娓娓而道。

“西乡，你设想的新日本开发方案……的确非常之全面，想法真的很好，但是管领府和横滨财团的财力有限，每年可用于新日本的投资不过两三百万银元，这笔钱还需用来建设港口城市，开发牧场农场，发展渔业和草泥马养殖。实在没有多余的资金建设工业……”

西乡隆永一脸肃容地看着德川明子，“殿下。请您任命在下为新日本奉行，代替幸义公治理新日本，在下保证，当幸义公将来抵达新日本之时，那里将是一个不亚于日本本土的繁荣昌盛之国！”

德川明子微笑，看着横滨财团奉行胜海舟，“海舟，不如就由你和西乡君一起前往新日本吧……横滨财团在新日本的投资由你全权负责，同时你还担任新日本管领府财政奉行，西乡就担任笔头奉行（首席奉行，相当于新日本代理总督）。你二人的俸禄都是3000石。”

胜海舟和西乡隆永立即起身行礼，齐声道“在下定当尽心竭力，为日本经营好这块海外希望之土。”

明子点点头，又看着桂小五郎和大久保利通，“桂君，