始的时候，他还想咬牙坚持，将战争继续下去。可是没过多久，他就发现形势已经恶化到了难以想象的地步——现在的美利坚合众国是一个初步实现了工业化的国家。而工业化意味着整个经济不再是一个个自给自足的小农场，而是一个整体。有绵长的产业链，明尼苏达州的铁矿，阿拉巴契亚山脉的煤矿、匹兹堡的钢铁厂、纽约费城波士顿的纺织厂五金厂都是一个整体，用运河和铁路连接在一起的整体。

而现在，这个整体已经因为五大湖区被联盟军占领而断裂开来无法运行了。没有足够煤炭、钢铁，没有中部的农产品，没有南部的棉花，整个美国东北部的工厂几乎全部停产，银行、商店也无法正常开业，国家财政近乎崩溃，只能依靠印钞维持。而滥发纸币的结果自然是严重的通货膨胀……

虽然美利坚合众国政府组织了几次“打击投机”的市场整顿，但根本无济于事。没有足够的原料工厂根本不可能生产。东北部的农村大片大片沦为战场，根本不可能播种，中部的小麦又运不过来，怎么整顿也不可能变出面粉黄油。可是正在挨饿的美国工人哪里管这一套？他们只管将矛头指向资产阶级和被资产阶级控制的联邦政府就是了。

到了现在这个地步，是个人都知道美利坚合众国已经打不下去了。可是和平的代价，却又无比高昂。伦敦和会上谈判进行的十分艰难，拖延了半年也没有最后达成一致。而双方争论的焦点不是别的，正是战争赔款。在英国人的帮助下，亚伯拉罕.林肯尽了最大的努力侃价，终于把联盟方面的索赔数额从10亿英镑减少到了4.5亿英镑。可就是这个数，美利坚合众国的国会也表示无法接受。

“总统先生，4.5亿英镑啊……相当于战前的20亿美元，联邦怎么可能拿得出来？”一个来自费城的参议员大声嚷嚷道。他的家乡在这场战争中损失惨重，到处都是失业和无家可归的民众。根本不可能再负担多少赔款额度了。

“可以向英国的银行借款……英国政府已经答应帮忙了。”哈姆林总统艰难地回答道。4.5亿英镑的借款……可不容易还啊！林肯已经试探过英国几家大银行的态度了。4.5亿英镑对他们来说，也是天文数字。如果美国要借的话，至少需要接受7%的利息，并且提供足够的抵押品。比如联邦税收或是联邦政府拥有的土地。

“另外，英国人还可以再提供一笔2.5亿英镑的贷款，帮助我们重建美元的信用。”哈姆林总统接着说道，“这样我们就能很快开始战后重建，凭借我们的工业潜力，相信可以在20年内还清