，懿旨上写的是‘编制五百’，可没说你不能有‘临时帮办’啊。”

叶展颜眼神一亮：“干爹的意思是...”

“明修栈道，暗度陈仓。”刘福海压低声音，“明面上，你按太后的意思来，组建五百锦衣卫，一切符合规制。暗地里……”老人做了个扩展的手势，“多出来的人，可以挂在东厂其他名目下。”

听到这话，叶展颜忽然豁然开朗！

果然，姜还是老的辣呀！

二人密谈至深夜，烛火换了三遍，终于定下计策。

次日清晨，东厂大档头罗天鹰被紧急召见。

这位从幽州就跟随叶展颜的悍将风尘仆仆，铠甲未脱就赶来听令。

“天鹰，太后恩典，许我们组建锦衣卫。”叶展颜将懿旨递给他，“本督命你全权负责此事。”

罗天鹰看完懿旨，眉头紧锁：“大人，五百人实在太少。光是守卫各衙门都不够分配，更别说执行任务了。”

叶展颜与刘福海对视一眼，微微一笑：“所以本督要你明面上招募五百人，暗地里……”他伸出三根手指，“再招这个数。”

“三百？”罗天鹰问。

“一千八。”叶展颜语气平淡。

听到这话，罗天鹰整个人顿时一愣。

我去，提督这账是怎么算的呀？

他正想着，对方又开口说了话。

“你从幽州带来的两百兄弟直接编入，再招一千八百人。”

“其中五百人组成神枪队，配备最新式的火铳。”

“余下一千三百人，化整为零，散布各地作为暗线特务。”