改革只进行了一半，虽然这些年朱慈烺还在努力的改革，但更多的是在原有制度的基础上打补丁而已。

县令依旧是县令，衙役虽然独立了出来，但是很多地方还是跟县令在一个屋檐下办公，税收虽然全部上缴内阁了，但是朱慈烺有多久没有亲自审计一下地方财政了？

就算是内阁每年的预算朱慈烺也只是简单的过一遍而已，甚至都懒得动一下算盘，懒得去计算一下这些开支是否合理。

当初朱慈烺可是一遍一遍的算，生怕多花一两银子。

现在内阁税收每年递增百分之十以上，在没有大规模增加人力的情况下，每年的内阁收入除去军费挣多少花多少，每个部门都在增长，这显然是不正常的。