具体任务、处理一些日常琐碎事务。其核心职能几乎都被更受藩帅信任、效率更高的使府僚佐系统所取代。人员配置也可能不全。

三、 州衙其他重要属官与吏职：

参军事： 无具体职掌，多作为定额配置的闲职或安置人员。

市令： 管理市场交易，维护秩序，征收商税。在商业活跃的州城较为重要，但其征收的商税也常被藩镇军将或使府系统直接控制。

文学/博士： 州学教官。在战乱年代，州学往往废弛，此职作用有限。

医学博士： 掌州医药卫生。

典狱： 管理州级监狱。

问事： 负责缉捕、行刑等差役。

白直/执刀： 州衙的差役、护卫人员。

佐、史、胥吏： 各曹及录事参军下的大量具体办事人员，他们是维持州衙文书流转、档案管理、具体事务执行的基础力量。在乱世中，这些吏职的实际操作者（“吏”）往往因熟悉业务和地方情况而拥有一定的隐性权力。

四、 藩镇使府僚佐系统（实际掌握州权的核心）：

这是凌驾于州衙之上的权力机构，其成员由藩帅自行辟署，多为亲信、文士或有能力的武将。

核心职位：

节度副使/观察副使： 副帅，位高权重，常可代行节度使职权。

行军司马： “掌弼戎政”，总管军府庶务，是使府内地位仅次于节度使/副使的实权人物，总揽军政、民政。 完全取代了州司马的职能。

判官： 数量多名，分判诸曹（仓、兵、骑、胄等）事务，是处理具体政务（尤其是财政、军事后勤）的核心。 常兼“支使”掌钱粮出纳。实际侵夺了州六曹参军的大部分核心权力。

掌书记： 掌表奏书檄等机密文书，相当于首席幕僚，参与核心决策。 地位崇高，多由文采出众、深受信任者担任。

推官： 掌司法刑狱。 成为州级司法审判的实际主导者，侵夺了州司法参军的职权。

孔目官： “一孔一目皆须经其手”，掌文书档案、稽查财务、传达命令等，事无巨细，均需过问。 是使府中权力极大、事务极繁的“大管家”式人物，对州衙事务（尤其是录事参军、六曹）有极强的渗透和控制力。 常被藩帅委以心腹重任。

都押衙： 总管使府仪仗、侍卫、内部事务，是藩帅的亲信护卫长官，权力延伸至州城治安。

都虞候： 掌军纪纠察、巡逻警戒、捕盗治安。 其军事执法权常覆盖整个州城及属县，成为实际上的地方最高治安和军事警察长官。

教练使、押衙、虞候、十将等军职： 大量中低级军将充斥于地方行政和治安体系中。