立可成图。

此时的官家，耳边彷佛还回响那蔡京于在此图前所陈：

“晋，天福元年，石敬瑭割‘燕云十六州与契丹……太平兴国、雍熙两次北伐，不胜，终宋不振……”燕云之地被那红笔一挥涂去。

又言：“景佑五年，藩属党项脱宋自立。去宋封号，改元‘天授礼法延祚’宋失陇西之地……”

说罢，又提黑笔，勾去了那银、夏、宥、绥、静五州。

划毕，便见那苍老的眼神中又起呆呆之色。

听蔡京一番话来，昨日，便又让人取了太宗行录。见上云：

“朕昨者兴师选将……直抵幽州，然后控扼险固，恢复旧疆，此朕之志也……卿社稷元臣，忠言苦口，三复来奏，嘉愧实深……”

那蔡京呆呆的眼神，恍惚间，又撞入心怀。

然，那“终宋不振，缘在燕云”饶是一个字字锥心。

试问哪个帝王不想开疆扩土，收复失地？

尽管这燕云十六州，于前朝流失。然，那山水亦是汉家的故土，生的亦是汉家的子民！

而自太宗雍熙北伐之后，便再无后辈敢将此事提及。

然，心下，且是实不敢言弃之。如此，至百年与辽终不振。

《澶渊之盟》的年年岁币换回来一个关南十县，燕云十六州，余下接归契丹。

看似个公允，且也算是个割地赔款。

虽不多，却也能买下个百年的相安无事。

虽辱，但好过灭国之痛。

如此，这数十万缗的岁币买下的百年安逸，倒也是个化剑为犁于民生息。

堕落吗？也不敢如此说来。

反正几代官家都是这样得过且过。

然，就是这一点点小小的确幸，也被蔡京留下的奏疏完完全全的给湮灭的一点不剩了。

奏疏上写的什么？倒是让这官家如坐针毡？

冗官、冗兵。

官、职、差遣分离的制度，与科举、恩荫、荐举等选官制度，而生冗官甚巨。致使吏部在册共四万三千有余。

自蔡京所说，崇宁年间，有官有职且无差遣者十之七八。

而三年一开贡举，每放千人。加上门荫补官、从军补授、吏人转官，已入员近万。

更不说那花钱买官的“进纳之辈”。这夯里琅珰下来又千数有之。官员之多，已成“叠床架屋”之势。

据户部估算之，官员：正俸、添支、职钱、衣赐、茶酒厨料、饲刍、薪炭、随扈等等，朝廷每年需支出一千二百万缗的大钱。

然，这还不算，吃公粮的也不仅仅都是官员。还有“台寺之小吏”、“府监之杂工”又是一个不可计数。

这冗官之事如此祸国殃民，倒是无人提起么？

这话倒是冤枉了那北宋的那帮直臣。

想治理冗官的先驱很多。

这事包拯干过，皇佑二年上疏《论冗官财用等奏》。

司马光也干过，上疏《乞分十二等以进退群臣上殿劄子》。

真宗咸平年间杨亿也干过。

仁宗时期吴育也干过。

范仲淹庆历新政之时，亦是着手解决冗官问题。

神宗时期王安石玩的也是很大。

然，无不例外，除了得到了一个臭名昭着之外，其他的全都无功而返。

这“冗官”，倒是随了治理越冗越多。

现在，蔡京也提出这样的建议，估计其结果也不会好到哪去，只因这事乃“损道难为”，太伤人缘了。

而且，这只是官，一个县的子民，夯里琅珰的要养一百多官员。

“是食禄者日增，力田者日耗，则国计民力安不窘乏哉？”

然，这也只是官，还没算吏。

包拯的《论冗官财用等奏》上有言：“台寺之小吏，府监之杂工总而计之，不止于三倍”。

而且这吏多不在册。也就是这些人虽不在编制内，然吃的也是国家财政。

然，又有太祖皇帝创：“可以利百代者，唯养兵也。方凶年饥岁，有叛民而无叛兵。不幸乐岁而变生，则有叛兵而无叛民。”而施募兵。

按照这位大爷的意思就是说，将那喜欢闹事的地痞流氓，统统参军，遇到灾荒什么的，饥民也能收编进军队。

不过要命的是，百姓一旦应募为兵，便被输入官府军籍。

自此不得经商，不得事农，生老病死皆不许脱籍为民，妻儿皆仰食于官府。

这就造成了“天下所入财用大数都约缗钱六千余万，养兵之费约五千万，乃是六分之财，兵占其五”。

但是，这只进不出的募兵制，致使禁军兵营皆为老弱病残。一旦有事，朝廷便也是无可用之兵。

这里说的还仅仅是禁军的情况。试想，正规部队尚且如此，更不用说那厢军如何了。

这样的兵上战场别说打仗，路上不跑完了就已经算是治军有方了。

蔡京的意思很明确，国家财政收入也就那么多，军费占八成。

因为这只进不出的军制，使得百万的禁军的军营，妥妥的变成了一个花费巨大的养老院。

然，官员工资又将那国家财政去了一成。

剩余一成大部分还要作为岁币给辽国。

就这还不是打仗的时候。

如动刀兵，兴兵伐武便是一个花费靡繁。

试问后勤保障、转运、赏赐、组织动员、损耗、管理等等在不贪污的情况下哪个不是一个吞金的神兽？

宋夏之战以至于那哲宗基本花光了皇家私库。

诶？怎么会把皇帝的私库打了一个吊蛋精光？

那还用说！国库的那点钱？不打仗就已经花光光了。

这不打仗不成麽？

不成！

身边一帮穷横的邻居，你不打他他倒是能踏遍千山万水的来抢你。

而你打他花的钱居然比他抢的还多。

怎么算来都是