在册的官员四万两千多人，这个数目看上去不够触目惊心，不过，就北宋那会才有多少人口？

更要命的是，还有不在册的吏员，那叫一个无算。

这官、吏不仅有正俸，还有禄粟、职钱、公用钱、职田、茶汤钱、给卷、厨料、薪炭等等，令人眼花且名目繁多，大多均以大钱支付。

而且，这官俸制度十分混乱。

官员无实职者可以领俸养家，拿了实职，朝廷便可以另加钱。

这行里琅珰的一年下来，如要算明理清，且需消耗大量的人力物力，还需要牵动众多部门。

如此，倒不是一个谏院、御史台联合办公所能为之。

所以，即便是肃贪，也是各部官员自查自纠。

于是乎，肃贪这事麽，也就只能作了个表面文章。

倒是年年在搞，且也不见的什么成效来。

即便是抓一个贪官，很大一部分也是因为两党要排除异己，而有意为之。

归根结底，这玩意不是一个治理不治理的问题，那就是一个制度的问题。

说这蔡京且是要改官制麽？

官家让他敛财，冗官，冗费这两项就占了大笔的资金。

况且，冗官必生冗费，两者相辅相成，拉一个两个动的，不改它，且又有何等良策？

这里说的“冗费”倒不是多余的费用，按现在的话说那叫各地官吏巧立名目乱收费。

既然是巧立名目收下的，这费用自然不会交给国家财政，下面的黎民百姓也是受尽盘剥。

而这“冗官”的薪俸，且占去朝廷进项进十之有二也。

加上冗兵之资，又占七八成。

就朝廷每年的这点进项，七折八扣的，能剩下不到一成就已经不错了。

然，就这不到一成的，还要去其三。

这还去其三？干嘛用的？

作为岁币给那辽、夏两国啊？

你脑子瓦特了，不给钱会打仗的好不啦！

然，“冗费”所造成的后果，便是正常的税收无法进入国家财政。

于是乎，这朝廷么，也就和他治下的百姓一般，都她妈的穷的叮当乱响。

而这“冗兵”，权辖且在枢密三衙。

蔡京作为当国，自是没有什么权限去管束。

这“冗官”之事，倒是权在中书。所以，也只能拿了他们先开刀。

而且，动兵，且是国之大事，容不得半分的差池。

本身这禁军军士过的清苦，都逼得那帮军士“妻女盛涂泽，倚市门，以求食也”。

此话说的文皱，“盛涂泽”就是我们现在说的涂脂抹粉。

“倚市门”也就是倚门而市。

市，也就是卖。

想想那女人能卖什么？

禁军尚且如此，那厢军更甚。

若是贸然动兵制搞裁军，搞不好倒是能引起哗变来。

但是，文官就好说多了，手中无兵权，且不易登高一呼。

而且，让文官去干造反这等高体力的激烈运动似乎有点难。

说这读书人造反，史上亦是个罕有。

归算起来也只狠人两个，一个是唐末黄巢，一个便是后世清朝洪秀全。

可见，读书人造反也不是件很容易的事。

原因无他，就在这科举。

科举，若如无恩科的话，便是三年一考，要是考不过的话，那就意味着又白白的浪费的三年。

所以，三十上下中进士者鲜有，五六十岁居多，更甚之有些人能考到七八十岁。

这且不是我胡说，宋人有诗云：

读尽诗书五六担，

老来方得一青衫。

佳人问我岁多少？

五十年前二十三。