瑞青继续在发扬他的民主作风。将这份文件拿到今天的会议上面给大家讨论了。本来今天会议要商量的是中国重工业的发展重点，也就是所谓的“海陆之争”了。而中日如果要签署互不侵犯条约的话。也就等于给大海军计划宣判了死刑因为这份互不侵犯条约，实际上就是放弃了同日本争夺南洋利益的打算，同时也给日本的南下国策大开绿灯。甚至有怂恿他们南下去和英美列强发生冲突的意味在里面了。而中国未来发展的方向，似乎应该是北方和西方了吧？

可是常瑞青却在发下这份文件的同时，也明确表示：中国在同日本签署互不侵犯条约的同时，也会寻求同苏俄、英国和法国签订同样的条约。中国国防军的任务只是保卫国家，对外扩张不是中国所应当走的发展道路……中国的未来要走一条和平发展之路。

“和平发展是很好的，可是同日本和苏俄签署互不侵犯条约恐怕就……”外交部长王正廷第一个发言，他摇了摇头，然后迟疑着说：“英美法支持我们的目的，就是想让我们牵制苏俄和日本，如果……”

“如果我们和苏俄日本签署了互不侵犯条约，英美法会怎么样？如果我们不签，他们又会给我们多少好处？”常瑞青打断了王正廷的话，慢悠悠地道：“英美肯给的，这几个月都已经给了，他们不愿意给的，我们即使再乖再听话也没用！既然如此，我们又何必去替他们牵制苏俄、日本呢？”

王正廷摇摇头，也无话可说。常瑞青提出的“和平国策”听上去是再美好不过了，恐怕一提出来就会得到民间的一致拥护吧现在的中国还没有发展到所谓的帝国主义阶段，不管是平头百姓还是大资本家其实都不太愿意打仗的。就算是英美法也不好说什么，中国不还是愿意同美国、英国、法国签订同样的条约吗？这也是在确保他们的亚洲殖民地安全。

“那重工业的布局呢？是围绕陆军的需要展开吗？”海军部长程璧光提问道。

“是的。如果我们可以同周边国家全部签订互不侵犯条约。”常瑞青立刻回答说：“那今后国防军的发展思路应该是本土防御，所以就不需要大海军，海军只需要发展潜艇、快艇和小型水面舰艇就可以了。”

“这也是我和孙夫人、陈总理的意思。”一旁胡汉民也补充说：“我们和耀如已经反复研究过了，觉得还是和平国策最好……在同日本、苏俄和英美法分别签订了互不侵犯条约之后，我们还会推动一个更广泛的和平机制，争取让英美法同日本、苏俄之间的关系也趋于缓和。在经过了一场世界性的战争之后，我们所有人都应该认识到，战争手段不可能促进国家的发展，只有和平才是发展的首要条件。所以在未来，我们国家不会追求拥有大海军，同时也不会追求什么大陆军。耀如的意思是，我们只要能有一个完善的国民动员体制，在和平时期保持一支规模不大，但具有高度机动性和强大火力的陆军和空军，以及一支可以进行近海防御和远洋破交的海军就足够了。”