边地乱起，大量难民南下，虽然边关大营截留了部分，剩下的都朝着太原府城涌来，还有四下乡里有些人只觉得府城是最安全的，也涌向这里。

在任何时侯，突然多了这么多避乱之人，都是极其严重的治安问题，需要用极大的气力来安抚。

偏偏太原府城中现在主事之人，王黼有好些日子都神不守舍，只是正常布置了一些寻常安民的举措，与李邦彦昨夜商议之后才算镇定下来，准备严保甲，整户口，用民壮，起团练强壮，来安定太原府城内外情势。

而太原府城其他地方官，有多半是生怕牵连着跟王黼一起背黑锅，这个时侯做多错多，还不如守着自家本份，不要多事，甚或有些人是准备看王黼笑话的，也没做太多安民的事情。

河东路承平数十年，骤然遭逢边地乱事。人心已经是慌了，一下又涌来如许避乱之人，各种小道消息更是满天飞。